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一、指导思想 全面落实党的十五届四中全会和五中全会精神，以国家产业政策为指导，坚持市场导向，有所为，有所不为，调整与改革、改造、改组有机结合，与实现国有企业改革和发展目标紧密结合，立足现有基础和优势，依靠科技进步，扩大对外开放，加快工业改组改造和结构优化升级，全面提高工业的整体素质，在调整中加快发展，