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1996年以来的经济现实表明,中国社会再生产环节中的生产与消费出现了矛盾,消费增长速度明显滞后于经济增长速度,全社会的总供给与总需求又一次出现失衡,有效需求呈现严重不足之势。由于消费与投资和贸易一样,是推动一个国家和地区经济增长的重要因素,中国政府及相关管理部门为缓解生产与消费的矛盾,调节总供给与