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2004年总局确定为数字发展年和产业发展年,抓住了影响广播电视发展两大体制障碍,一是模拟技术体制障碍,二是计划经济体制障碍.数字化、产业化是破除这两大体制障碍的重要推动力,不是一年两年能够解决的问题.2005年总局确定为农村服务年和电影发展年,抓住了影响广播影视发展的薄弱环节.要提高广播影视协调发展的能力,也不是一年两年能够解决的问题.