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发展场外交易市场有利于解决中小企业长期存在的融资难问题。南京发展场外交易市场优势、劣势、机会与威胁并存。南京发展场外交易市场的总体思路是坚持市场化导向,发挥南京区域特点;发挥南京联交所的"交易"和"融资"功能。同时还要注重运营模式创新和业务方式创新。政府在政策、制度、人才、监管体系方面也应给予相应支持。