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（一）制度风险 相应的会计规章制度建设滞后，岗位职责需要统一规范。会计核算集中后，会计主体发生变化，旧核算系统基础上的大部分规章制度已不再适用于当今变化着的业务需求，与支付系统运行有关的规章制度发生冲突，很多制度和办法依然沿用旧系统的做法，仅侧重了每项业务的会计处理手续，而对每项业务操作环节的规定还不够详细，对凭证审核、业务审批、加盖印章、会计资料的传送等规定不严密。同时，《中央银行会计集中核算系统操作规程》虽明确了核算中心和网点的岗位，但未明确规定操作人员岗位职责，各地自行制定岗位职责不尽统一，不利于上