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拒不执行人民法院判决、裁定罪是针对当前执行难这一突出问题而设立的罪名．全国人大常委会、最高人民法院也分别专门出台了相关的立法解释和司法解释，对如何适用拒不执行判决、裁定罪作出了具体规定。但各地司法机关对涉嫌该种犯罪的启动程序与地域管辖的理解和做法不一，有些明显违反有关法律程序的案件甚至被编入年度《十大优秀案例》，进行了较为广泛的宣传。本文就是在现有法律的框架下，就该两方面的程序性问题进行专门探讨。