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摘要：我国是森林覆盖率相对较低的国家，林业资源匮乏，虽然近些年国家大力发展林业经济，但总体来讲我国的林业发展水平仍然相对落后，加上生态环境的不断恶化，全球气候变暖等因素的影响，导致我国的林业发展阻力还是很大，如何有效促进营林生产，实现林业经济可持续发展是林业工作者必须要深入思考的问题。本文主要针对营林生产中存在的主要问题及对策进行分析，希望对林业发展有所帮助。
关键词：营林生产；问题；对策；管理
中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.03.043
1 营林生产中存在的主要问题
1.1 林木良种基地建设滞后
市场经济条件下，需求是不断变化的，对于林木及产品的需求同样在不断变化，而传统的林业经营是在计划经济体制下进行的，在林木品种培育上往往脱离市场主体，导致种植园建设类型单一，且管理水平低下，产出效率及质量都难以满足市场的需求，一些地区营林中母树林多年得不到更新，难以适应市场发展的需要。同时苗圃的管理及育苗跟不上市场发展的步伐，种苗提供不能以产品角色进入市场，经济效益低。
1.2 品种选择方面存在不足
主要表现在，一些地区在新造林中只重数量，而轻视质量，在造林地往往大量投入苗木，超过实际设计的数量，成活率低造成浪费。树木的结构比例不合理及不科学的情况也普遍存在，导致结构失衡，且有些地区不能按照适地适树原则，盲目引进一些新品种，结果导致成活率低下，病虫害频发，造成损失。在营林生产中，不能科学进行良种壮苗的选育，存在许多误区，选种、引种、推广等环节不完善，导致营林效率低，质量差。
1.3 人工林的营造与市场需要失调
由于营林生产不能与市场紧密联系，在实际的造林中只注重造，而忽视用，由于林业生产的周期性较长，这种不以市场需求为导向的生产方式，最终产生与市场脱节的情况，需而没有、多而无用的局面是人工造林存在的主要问题。
1.4 集约生产的管理不到位
在丰产林、幼培丰产林及常规造林等营林生产过程中，普遍存在管理不健全的情况，由于这样的营林区很多，所以对于这样的营林区在实际生产中进行喷洒药剂、修枝及抚育工作必须要加强，而实际情况是，由于管理不到位从而导致产出数量和质量都不高，难以取得更高的经济回报。
2 关于营林生产的建议和对策
2.1 加强种苗基地建设
加强种苗基地建设，选育优良品种，为林业生产提供优质种苗及种子，根据当地的实际情况，在种苗基地建设方面要加大抚育力度，提供人力、物力，对现有的种苗基地进行改革和完善，增加种苗的繁育能力；根据当地的实际情况进行科学调整，主要是对母树林各树种的比重及组成进行调整；要加强抚育管理，提高母树林的质量，尽可能用符合母树林条件的中龄林或近熟林逐步更替已老龄化的天然母树林，使母树林的质量得到进一步提高，增加经济效益，达到林木良种化的目的。
2.2 搞活苗圃运营机制
当前苗圃的运营机制相对还比较传统，与市场接合的紧密度不够，森工企业应把苗圃推向市场，按市场规律进行运营，实行竞争机制及多种经营机制，把苗圃搞活，这样才能在市场的竞争中，不断提高育苗质量，在育苗和造林方面才能使苗圃的优势突显出来，把最好的苗木提供到营林生产中，同时也能取得最佳的经济效益，苗圃可根据当地的实际情况，在保障育苗的情况下，开展多种经营，如培育花卉、绿化苗、经济植物及野生植物的驯化，利用闲置地进行特种种植等，这样既保证苗木产出又能增加经济收入，增强苗圃的经济实力。
2.3 加强更新造林管理，降低生产投入
一是要降低10年前初植株数，适量进行林冠下造林，同时要注意适地原则，采取天然更新或人工促进天然更新的方式，以免回头作业时造成不必要的损失及浪费；二是在苗木成本上要进行控制，合理降低造林苗木的投入量，降低单株苗木成本，尽量缩短苗木的培育周期，提高单位面积成苗量。在育苗方面要打破仅靠苗圃培育人工苗木的局限，应充分利用现有的天然苗木，要把握适地适树原则进行落实，提高成活率。
2.4 造林树种选择以市场为导向
在更新造林的树种培育上，尤其是集约经营丰产林应以市场需求为导向，选择合适的树种，积极培育高价值用材林分或短周期速生的小径纤维材林分，做到造林时就设计好林木产品的销售方向，要对用材林资源的树种质量从林产工业现代发展的角度来重新认识。根据市场对木材及林产品的需求变化，及时调整营林措施，快速发展市场所需林木，例如缩短小径材人工林的生产周期以满足林产业对木材原料的需求。
2.5 加强集约经营管理
目前对于一些集约经营丰产林、幼培丰产林采取集约化管理措施，一般仅有2年投资而且管理措施相对粗放，这导致集约经营林面积虽大，但却不丰产，林木生长量低，所以要想丰产必须要加大投入力度，要打破2年投资的限制，根据林木的实际生长需要进行定期施肥、打药和适时的抚育管护，直至林木收获都要加强管理，确保林木的丰产优质。只有经过精细化管理才能把丰产林的培育周期缩短，保证幼林健康稳定的生长，早成材，多出材。
参考文献
[1]邢玉斌.关于营林生产管理问题探讨[J].科技创新与应用，2012，（13）.
[2]杨晓雯，杜一花.营林生产管理工作的措施探析[J].黑龙江科技信息，2012，（06）.
[3]张海军，王金影.试论加强营林生产的几个措施[J].农业与技术，2012，（04）.
[4]曹旗鑫，戴序鹏.加强营林造林工作，促进林业可持续发展[J].科技创新与应用，2012，（16）.
作者简介：宋刚，本科学历，镇赉林业局，高级工程师，研究方向：营林生产与资源管理。
关键词：营林生产；问题；对策；管理
中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.03.043
1 营林生产中存在的主要问题
1.1 林木良种基地建设滞后
市场经济条件下，需求是不断变化的，对于林木及产品的需求同样在不断变化，而传统的林业经营是在计划经济体制下进行的，在林木品种培育上往往脱离市场主体，导致种植园建设类型单一，且管理水平低下，产出效率及质量都难以满足市场的需求，一些地区营林中母树林多年得不到更新，难以适应市场发展的需要。同时苗圃的管理及育苗跟不上市场发展的步伐，种苗提供不能以产品角色进入市场，经济效益低。
1.2 品种选择方面存在不足
主要表现在，一些地区在新造林中只重数量，而轻视质量，在造林地往往大量投入苗木，超过实际设计的数量，成活率低造成浪费。树木的结构比例不合理及不科学的情况也普遍存在，导致结构失衡，且有些地区不能按照适地适树原则，盲目引进一些新品种，结果导致成活率低下，病虫害频发，造成损失。在营林生产中，不能科学进行良种壮苗的选育，存在许多误区，选种、引种、推广等环节不完善，导致营林效率低，质量差。
1.3 人工林的营造与市场需要失调
由于营林生产不能与市场紧密联系，在实际的造林中只注重造，而忽视用，由于林业生产的周期性较长，这种不以市场需求为导向的生产方式，最终产生与市场脱节的情况，需而没有、多而无用的局面是人工造林存在的主要问题。
1.4 集约生产的管理不到位
在丰产林、幼培丰产林及常规造林等营林生产过程中，普遍存在管理不健全的情况，由于这样的营林区很多，所以对于这样的营林区在实际生产中进行喷洒药剂、修枝及抚育工作必须要加强，而实际情况是，由于管理不到位从而导致产出数量和质量都不高，难以取得更高的经济回报。
2 关于营林生产的建议和对策
2.1 加强种苗基地建设
加强种苗基地建设，选育优良品种，为林业生产提供优质种苗及种子，根据当地的实际情况，在种苗基地建设方面要加大抚育力度，提供人力、物力，对现有的种苗基地进行改革和完善，增加种苗的繁育能力；根据当地的实际情况进行科学调整，主要是对母树林各树种的比重及组成进行调整；要加强抚育管理，提高母树林的质量，尽可能用符合母树林条件的中龄林或近熟林逐步更替已老龄化的天然母树林，使母树林的质量得到进一步提高，增加经济效益，达到林木良种化的目的。
2.2 搞活苗圃运营机制
当前苗圃的运营机制相对还比较传统，与市场接合的紧密度不够，森工企业应把苗圃推向市场，按市场规律进行运营，实行竞争机制及多种经营机制，把苗圃搞活，这样才能在市场的竞争中，不断提高育苗质量，在育苗和造林方面才能使苗圃的优势突显出来，把最好的苗木提供到营林生产中，同时也能取得最佳的经济效益，苗圃可根据当地的实际情况，在保障育苗的情况下，开展多种经营，如培育花卉、绿化苗、经济植物及野生植物的驯化，利用闲置地进行特种种植等，这样既保证苗木产出又能增加经济收入，增强苗圃的经济实力。
2.3 加强更新造林管理，降低生产投入
一是要降低10年前初植株数，适量进行林冠下造林，同时要注意适地原则，采取天然更新或人工促进天然更新的方式，以免回头作业时造成不必要的损失及浪费；二是在苗木成本上要进行控制，合理降低造林苗木的投入量，降低单株苗木成本，尽量缩短苗木的培育周期，提高单位面积成苗量。在育苗方面要打破仅靠苗圃培育人工苗木的局限，应充分利用现有的天然苗木，要把握适地适树原则进行落实，提高成活率。
2.4 造林树种选择以市场为导向
在更新造林的树种培育上，尤其是集约经营丰产林应以市场需求为导向，选择合适的树种，积极培育高价值用材林分或短周期速生的小径纤维材林分，做到造林时就设计好林木产品的销售方向，要对用材林资源的树种质量从林产工业现代发展的角度来重新认识。根据市场对木材及林产品的需求变化，及时调整营林措施，快速发展市场所需林木，例如缩短小径材人工林的生产周期以满足林产业对木材原料的需求。
2.5 加强集约经营管理
目前对于一些集约经营丰产林、幼培丰产林采取集约化管理措施，一般仅有2年投资而且管理措施相对粗放，这导致集约经营林面积虽大，但却不丰产，林木生长量低，所以要想丰产必须要加大投入力度，要打破2年投资的限制，根据林木的实际生长需要进行定期施肥、打药和适时的抚育管护，直至林木收获都要加强管理，确保林木的丰产优质。只有经过精细化管理才能把丰产林的培育周期缩短，保证幼林健康稳定的生长，早成材，多出材。
参考文献
[1]邢玉斌.关于营林生产管理问题探讨[J].科技创新与应用，2012，（13）.
[2]杨晓雯，杜一花.营林生产管理工作的措施探析[J].黑龙江科技信息，2012，（06）.
[3]张海军，王金影.试论加强营林生产的几个措施[J].农业与技术，2012，（04）.
[4]曹旗鑫，戴序鹏.加强营林造林工作，促进林业可持续发展[J].科技创新与应用，2012，（16）.
作者简介：宋刚，本科学历，镇赉林业局，高级工程师，研究方向：营林生产与资源管理。