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摘要：随着城镇化建设的推进，全国各地都大力推进市政基础设施建设。由于工程体量大、各方面影响因素多的原因，市政工程建设中往往存在一定的质量问题。本文对市政基础设施工程质量影响因素进行了分析，对市政工程质量管理提出了相应的管理措施。
关键词：市政工程；质量管理；问题
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、前言
市政工程属于国家的基础设施建设，关乎着经济发展情况和人民的生命财产安全，在国家发展中所起到的作用越来越重要。与此同时，市政建设工程属于公共服务项目，大多集中在城市，其资金基本上都来源于国家投入，再加上建设规模的不断扩大，就使得很多施工单位不重视工程的质量和内部管理工作，很多施工方案不合理，无法保证建设的科学性，为工程质量安全带来了巨大的隐患。因此，加强对市政工程进行质量管理就具有非常重要的意义。
首先，它能够保证工程建设质量，减少事故发生的可能性。对市政工程进行有效管理，能够规范施工单位的工作流程，落实责任制，增强工程的安全性，减少事故发生的频率；其次，它能够做到有效监管，提高资金的利用效率。对市政工程进行有效管理，不仅能够提高工程质量，还能够对施工过程进行监管，从而避免乱用材料，浪费资源等现象的发生，提高资金的利用效率。
二、市政工程在施工中存在的质量问题
(一)施工技术落后，管理薄弱
施工技术和管理是市政工程质量达标与否的重要因素，两者是相辅相成的关系，良好的施工技术要有管理作基础，管理又要以良好的施工技术为依托。施工技术和管理包括施工方案的选取、施工过程的控制、施工技术的实施等等内容。在市政工程施工中，经常出现由于管理不到位，技术落后而造成的质量问题。市政工程施工现场障碍多、施工条件差，施工技术和环境复杂，施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
(二）分包管理不到位
施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。例如: 很多道路施工单位对路面专业分包的沥青厂的材料和现场施工质量管得很少或基本不管。对二灰碎石基层等重要材料的质量控制也经常不到位。
由于市政基础设施工程体量大，在施工中部分专业工程、劳务作业等由专业分包、劳务分包承担。实际施工中，由于管理体制原因，容易出现“管而不控，控而低效”的问题，总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。导致分包工程存在质量管理风险。例如由于对摊铺机械设备属于专业机械设备，总包单位对路面专业分包的沥青摊铺作业管理流于形式。
(三)市政工程质量管理制度不健全
健全完善的管理制度是保证市政工程质量的基础，虽然我国出台了《市政工程管理条例》，但是与其相配套的各项措施还没有建立实施，国家对工程实施的具体管理规范也不成良好的管理体系，工程参与方的责任也有待进一步加强。
(四)施工单位缺乏责任心，偷工减料现象严重
随着社会城市化建设速度的不断加快，市政工程数量与日俱增，在这样的大背景下，很多工程都出现了外包现象。但是，一些承包商为了自身的经济利益，忽略了工程的建造质量，施工设备投入的质量和数量存在投入不足，在施工过程中偷工减料，如路面施工时投入的压路机不足或不符合工艺组合，钢筋绑扎过程中间距偏大等，从而对工程质量带来了隐患。另外，市政工程的质量监管责任制度也不够健全，无法形成良好的管理体系，工程参与方的责任也有待进一步加强。
三、加强市政工程施工质量管理的有效途径
(一)强化施工质量管理组织建设
施工质量管理组织机构在工程施工中扮演极其重要的角色，这个机构组建得好，可以达到事半功倍的效果。项目部在组建该机构时，需要系统考虑影响项目现场管理的4M1E五大要素，要把特定水平和素质的人员放到合适的岗位上，做到既不浪费资源，又要充分发挥人员的聪明才智，实现人力资源效用最大化。在分工合理的前提下，员工的积极性和能动性就会很好地发挥出来，组织的凝聚力和向心力也就自然而然地增强，施工质量管理就会达到良好的效果。
(二)健全质量管理执行体系
建立健全的质量管理体系是实施国家技术法规和技术标准的有力措施，对保证市政基础设施的质量起着十分重要的作用。首先，是要建立和完善市政工程资格审核制度，对不符合施工条件的施工单位或者施工能力较低的单位，其资格应坚决予以取缔；其次，全面推行质量管理流程，解决施工过程中的质量问题，施工现场必须配置专职质量管理人员，对整个施工的过程进行质量管理和控制;再次，建立质量奖惩制度，对严格按照质量要求进行施工的单位给予奖励，对质量管理存在问题的单位给予惩罚，对屡教不改的单位给予取缔。
(三)不断提高施工管理人员的能力素质
市政工程施工的主体是人，要保证工程质量，就要不断提高工作人员的素质能力。这里的员工主要包括管理层和作业层，首先要提高管理层人员的管理能力，加强他们的组织协调能力，能够对下层员工实行合理的工作分配，确保工程顺利进行。其次，要加强作业层员工的技术水平和道德修养，完善他们的技术能力，树立良好的道德修养。此外，施工方可以举办一些培训讲座，加强员工之间的交流，并定期进行考核，提高员工的整体素质。
（四）分包的质量管理
分包工程的质量直接决定着总承包工程质量。在工程质量控制上，可从如下几个方面进行管理：
1、施工總承包单位需做好专业分包、劳务分包的管理，通过制定合格供方名录、定期对供方进行评价等方式加强对分包的管理。
2、明确分包工程的质量目标及要求，并在分包工程招标书及相关合同确认；
3、项目总承包部根据质量策划对分包质量保证体系运行进行监视和测量；
4、明确分包单位人员的质量管理职责与权限，并与总承包部的有关人员相对应，实施对口管理；
5、总承包部视分包单位质量保证体系运行的符合性、有效性适时组织检查，对发生的不符合或预计将出现的不符合，提出纠正措施或预防措施，以期达到消除不合格或不合格的再发生。
(五)落实质量监督检查制度
质量问题是施工过程中出现的，而不是靠检测出来的，因此，在落实有关工程质量监督检查制度的时候，就要注意加强其全方位的管理。建立各种质量监督检查制度并进行落实，对涉及质量和安全的抽查检验必须认真执行。在落实质量监督检查制度的过程中，要做到层层落实、自检互检结合、检查和监督并举的方式。对于市政工程的质量监督检查责任，要分工落实到有关个人。
（六）强化工序的质量管理
质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。在市政工程建设中对工序质量的控制尤为重要，其管理思想体现为遵循PDCA循环、全过程管理，即“事前交底、事中控制、事后总结”。如针对城市高架箱梁的施工，项目部需要根据相应的技术质量保证措施要求，对模板支架、钢筋砼、预应力张拉等做安全技术，制定相应的检查、验收程序和表格，施工中加强质量控制，施工完成后及时进行混凝土强度、保护层、预应力张拉的检测，根据检查结果，做好相应的总结。
结语
市政基础设施工程是民生工程，关系着城镇经济发展及人民的生命财产安全。加强对市政工程的质量安全管理是一项重要的基础性工作，本文针对市政基础设施建设工程的质量问题进行了分析，并提出了相应的质量管理策略，希望有助于加强市政工程的质量管理、提高工程施工质量。
参考文献
[1]徐书林.市政工程项目施工质量管理研究[D].安徽大学，2012.
[2]邹恒高.浅谈市政工程施工阶段的质量管理优化措施[J].城市建筑，2013，08:97-107.
[3]田丰，曹宁.浅议如何加强市政工程的施工质量[J].科技视界，2012，04:92-93.
关键词：市政工程；质量管理；问题
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、前言
市政工程属于国家的基础设施建设，关乎着经济发展情况和人民的生命财产安全，在国家发展中所起到的作用越来越重要。与此同时，市政建设工程属于公共服务项目，大多集中在城市，其资金基本上都来源于国家投入，再加上建设规模的不断扩大，就使得很多施工单位不重视工程的质量和内部管理工作，很多施工方案不合理，无法保证建设的科学性，为工程质量安全带来了巨大的隐患。因此，加强对市政工程进行质量管理就具有非常重要的意义。
首先，它能够保证工程建设质量，减少事故发生的可能性。对市政工程进行有效管理，能够规范施工单位的工作流程，落实责任制，增强工程的安全性，减少事故发生的频率；其次，它能够做到有效监管，提高资金的利用效率。对市政工程进行有效管理，不仅能够提高工程质量，还能够对施工过程进行监管，从而避免乱用材料，浪费资源等现象的发生，提高资金的利用效率。
二、市政工程在施工中存在的质量问题
(一)施工技术落后，管理薄弱
施工技术和管理是市政工程质量达标与否的重要因素，两者是相辅相成的关系，良好的施工技术要有管理作基础，管理又要以良好的施工技术为依托。施工技术和管理包括施工方案的选取、施工过程的控制、施工技术的实施等等内容。在市政工程施工中，经常出现由于管理不到位，技术落后而造成的质量问题。市政工程施工现场障碍多、施工条件差，施工技术和环境复杂，施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
(二）分包管理不到位
施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。例如: 很多道路施工单位对路面专业分包的沥青厂的材料和现场施工质量管得很少或基本不管。对二灰碎石基层等重要材料的质量控制也经常不到位。
由于市政基础设施工程体量大，在施工中部分专业工程、劳务作业等由专业分包、劳务分包承担。实际施工中，由于管理体制原因，容易出现“管而不控，控而低效”的问题，总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。导致分包工程存在质量管理风险。例如由于对摊铺机械设备属于专业机械设备，总包单位对路面专业分包的沥青摊铺作业管理流于形式。
(三)市政工程质量管理制度不健全
健全完善的管理制度是保证市政工程质量的基础，虽然我国出台了《市政工程管理条例》，但是与其相配套的各项措施还没有建立实施，国家对工程实施的具体管理规范也不成良好的管理体系，工程参与方的责任也有待进一步加强。
(四)施工单位缺乏责任心，偷工减料现象严重
随着社会城市化建设速度的不断加快，市政工程数量与日俱增，在这样的大背景下，很多工程都出现了外包现象。但是，一些承包商为了自身的经济利益，忽略了工程的建造质量，施工设备投入的质量和数量存在投入不足，在施工过程中偷工减料，如路面施工时投入的压路机不足或不符合工艺组合，钢筋绑扎过程中间距偏大等，从而对工程质量带来了隐患。另外，市政工程的质量监管责任制度也不够健全，无法形成良好的管理体系，工程参与方的责任也有待进一步加强。
三、加强市政工程施工质量管理的有效途径
(一)强化施工质量管理组织建设
施工质量管理组织机构在工程施工中扮演极其重要的角色，这个机构组建得好，可以达到事半功倍的效果。项目部在组建该机构时，需要系统考虑影响项目现场管理的4M1E五大要素，要把特定水平和素质的人员放到合适的岗位上，做到既不浪费资源，又要充分发挥人员的聪明才智，实现人力资源效用最大化。在分工合理的前提下，员工的积极性和能动性就会很好地发挥出来，组织的凝聚力和向心力也就自然而然地增强，施工质量管理就会达到良好的效果。
(二)健全质量管理执行体系
建立健全的质量管理体系是实施国家技术法规和技术标准的有力措施，对保证市政基础设施的质量起着十分重要的作用。首先，是要建立和完善市政工程资格审核制度，对不符合施工条件的施工单位或者施工能力较低的单位，其资格应坚决予以取缔；其次，全面推行质量管理流程，解决施工过程中的质量问题，施工现场必须配置专职质量管理人员，对整个施工的过程进行质量管理和控制;再次，建立质量奖惩制度，对严格按照质量要求进行施工的单位给予奖励，对质量管理存在问题的单位给予惩罚，对屡教不改的单位给予取缔。
(三)不断提高施工管理人员的能力素质
市政工程施工的主体是人，要保证工程质量，就要不断提高工作人员的素质能力。这里的员工主要包括管理层和作业层，首先要提高管理层人员的管理能力，加强他们的组织协调能力，能够对下层员工实行合理的工作分配，确保工程顺利进行。其次，要加强作业层员工的技术水平和道德修养，完善他们的技术能力，树立良好的道德修养。此外，施工方可以举办一些培训讲座，加强员工之间的交流，并定期进行考核，提高员工的整体素质。
（四）分包的质量管理
分包工程的质量直接决定着总承包工程质量。在工程质量控制上，可从如下几个方面进行管理：
1、施工總承包单位需做好专业分包、劳务分包的管理，通过制定合格供方名录、定期对供方进行评价等方式加强对分包的管理。
2、明确分包工程的质量目标及要求，并在分包工程招标书及相关合同确认；
3、项目总承包部根据质量策划对分包质量保证体系运行进行监视和测量；
4、明确分包单位人员的质量管理职责与权限，并与总承包部的有关人员相对应，实施对口管理；
5、总承包部视分包单位质量保证体系运行的符合性、有效性适时组织检查，对发生的不符合或预计将出现的不符合，提出纠正措施或预防措施，以期达到消除不合格或不合格的再发生。
(五)落实质量监督检查制度
质量问题是施工过程中出现的，而不是靠检测出来的，因此，在落实有关工程质量监督检查制度的时候，就要注意加强其全方位的管理。建立各种质量监督检查制度并进行落实，对涉及质量和安全的抽查检验必须认真执行。在落实质量监督检查制度的过程中，要做到层层落实、自检互检结合、检查和监督并举的方式。对于市政工程的质量监督检查责任，要分工落实到有关个人。
（六）强化工序的质量管理
质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。在市政工程建设中对工序质量的控制尤为重要，其管理思想体现为遵循PDCA循环、全过程管理，即“事前交底、事中控制、事后总结”。如针对城市高架箱梁的施工，项目部需要根据相应的技术质量保证措施要求，对模板支架、钢筋砼、预应力张拉等做安全技术，制定相应的检查、验收程序和表格，施工中加强质量控制，施工完成后及时进行混凝土强度、保护层、预应力张拉的检测，根据检查结果，做好相应的总结。
结语
市政基础设施工程是民生工程，关系着城镇经济发展及人民的生命财产安全。加强对市政工程的质量安全管理是一项重要的基础性工作，本文针对市政基础设施建设工程的质量问题进行了分析，并提出了相应的质量管理策略，希望有助于加强市政工程的质量管理、提高工程施工质量。
参考文献
[1]徐书林.市政工程项目施工质量管理研究[D].安徽大学，2012.
[2]邹恒高.浅谈市政工程施工阶段的质量管理优化措施[J].城市建筑，2013，08:97-107.
[3]田丰，曹宁.浅议如何加强市政工程的施工质量[J].科技视界，2012，04:92-93.