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摘 要:公路工程是促进国家经济发展的重要部分。公路修建质量的好坏直接制约着国家的基础运输渠道，因此，公路工程项目管理要追求精益的管理模式，就必须对于它的发展给与足够的重视及支持，这对于促进整个国民经济的发展具有非常重要的意义。
关键词:工程；项目；精益管理；控制；
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
引言:随着当今建筑行业管理体系的不断改革,建设工程的有关法律法规也日益完善,但是精益的公路工程项目管理模式的启动仍然迫在眉睫,对本文结合实际,对公路工程管理提出了一些心得。
1.工程项目管理的概念和特点
满足工期、节约成本、保证质量和实现人力资金资源、物资的优化配置、项目的进度、质量及成本控制是工程项目管理的核心，同时也是工程项目管理的最终实现目标。 对施工企业来说，项目管理是生产组织管理的一个过程，它的主要内容是以单体项目为对象，以工程项目的质量、工期及成本为目标。
2.公路工程项目机构的精益管理
进行施工项目管理、实现组织职能、组织运行和资金调整被称为施工项目管理组织。建立规章制度和施工项目管理任务的组织机构划分岗位、层次、部门的责任和权力时，需要经过筹划、设计、建成的一个过程，形成并建立管理信息系统和责任分担系统，要能使在一定岗位的人员与部门职员积极的去参加一些规范化的组织活动与信息沟通来实现组织目标。这一系统可通称为组织系统的设计与建立，项目管理机构职能变化是依据在不同项目管理阶段，根据精干、高效等原则增删的。要达到完全符合项目管理组织中的目标，必须做到管理的一致性、责权清晰、分工合理等要求的原则，同时也会对扩大管理幅度、减少管理层次的要求得到满足。同时投标工作小组、旱季进度监督小组、安全生产、文明施工领导小组、工程验收小组等临时机构也需要逐渐的组织起来。
3.公路工程项目管理中精益管理理念的具体操作
按照计划的时间、费用、质量完成项目，即是工期、质量、造价。对一个公路工程项目而言这三个目标需要直接控制，而这三个目标之间彼此存在一定的互斥性，一般情况下很难达到这三个目标的最优状态。
3.1质量管理
在公路工程施工中，项目质量管理是属于比较全面的质量管理，它实行的机制是三级质量保障。
（1）質量责任制和奖惩制度。施工人员必须做到自己执行职责和质量职能要求，这样是为保证和提高工程质量，各级领导、各个管理部门到每个工人。同时项目班子和全体职工参与到质量管理中来，这是一项综合性的管理工作。能够加强对工程机械设备、原材料和技术工作的一种管理工作，为能够在各个方面有力的保证工程质量，需整顿工作秩序来满足正常的生产技术需要。为提高项目参与者的积极性，需要建立明确的奖惩制度，并充分发挥全体职工的主观能动性。
（2）三级质量保障体制。施工企业要学会自检，建立健全施工单位的自检体系是三级质量保障体制的前提条件，这是十分重要的。要严格按照两个独立的体系加大生产和学会自检，抓好生产工作，同时加强政府监督，委托政府质检部门进行质量检查。从而强化对自检系统分级监督检查。
3.2进度管理
进度管理的过程是较为复杂的，首先施工单位要及时制定出来总体的施工进度计划，审批完之后，再去决定制定月进度的规划。在此过程中，对质量人员的是否到位和需要运行的设备状况以及原材料的供应是否得到保障和施工的方法等都要进行核实和确认。措施如以下所示：
（1）建立现场协调会制度。可通过业主、监理、设计单位和施工单位一起到现场进行协调；这样一来解决施工现场的问题就会变得很容易和快捷，一方面他们之间可以相互联系和沟通，并且对工作效率也会有大幅度提高，从而也能够使进度规划合理的并得到有效的实施。如果出现以下情况可及时与设计单位相关部门进行协调和沟通并督促，从而加强总体服务的质量；勘察设计的时间短，地形勘测不够、地质钻探资料不足、对通道和小桥设置调查进行的不充分、设计后服务手续办理较复杂与办理的速度比较慢等问题。
（2）实行月例会制。把业主、监理、设计单位和施工单位安排到本次的月例会中，在一起商讨解决问题的措施使月计划与工程实际进度得到强有力的比较，找出进度的差距和分析差距产生的原因并进行分析。确保工期目标的能够按期实施。
（3）及时解决施工中的关键问题。施工中出现的的重点、难点项目，施工单位应积极加大力度去采取相关的制定措施。
（4）推行目标管理。在工程的实际进展过程中，总目标可分为几个阶段性目标，针对阶段目标去制定相关的实施计划，责任目标可进一步的分解到日期和到队、班、组和作业面。由此一来，工程建设形成了以日保周、以周保月、以月保季的目标管理体系。
3.3费用管理
除了工程量清单中的费用以外，要尽可能的减少其他的支出，还要保证能够达到费用管理的最好结果，才可完全的达到工程项目费用管理的目的。项目成本控制措施主要包括以下几个方面：
（1）材料控制
节约材料成本是降低项目成本的关键。实践证明，整个项目成本中的比重中施工所用的原材料费用最大，同时应在待施工的状态下，对各种材料的用料计划按照预算的和配合比进行计划，使原材料的消耗率及损失降到最低。
（2）人工费控制
人工费控制主要从以下几个方面体现：
1．施工人员的数量要得到控制，在人员的选择方面，选择拥有多方面技能的人才，这样可提高生产效率，也可避免施工人员有怠工、窝工现象；
2．根据多劳多得的分配原则，严格执行单位制定的奖罚制度，从而不断的让工人变得主动起来，对高质量完成任务的要给予实质性的表扬和奖励。对一些工作不负责任、做事不认真的要给予处罚及实质性的惩罚；
（3）机械台班费控制
在施工中对工程所用的机械，建议采用以下方法：
1．最大限度地发挥机械效能，要根据工程施工的计划及施工项目来安排机械进场的顺序，充分加大机械的运转率，避免机械的闲置时间；
2．在施工准备期间，相关的操作人员要做好机械的维修保养工作，提前准备好比较容易坏掉和经常要换的零件，这样才能在开始施工的时候做到保持机械的完好状态。充分的发挥机械的使用率。
3．开工前对人员的培训也是相当重要的，能够使工人利用最先进的和最娴熟的技能去熟练的操作机械的各个功能及使用方法，同时也会大大的提高机械的工作效率。
4.整个公路工程项目的过程管理
项目质量、进度和费用是目标管理中的三大项目，在公路工程的具体项目实施过程中还有许多具体的内容、环节需要管理。在施工过程中对项目实施影响较大的如下：
4.1合同管理
合同是具有法律效力的文件，它是约定项目参与各方权利义务关系的协议。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，风险分配形式也是体现不同形式价格的合同。合同管理具体应做到以下两点：一是在合同的签订过程中，坚持公开、公正、公平的原则，制定合同过程中要用科学、规范的原则去制定。二是在执行合同过程中要把严肃性、权威性及法律效力贯穿于制定的过程中，实事求是的原则要始终遵循着。
4.2人力资源管理团队在施工中的重要位置。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、落实责任，建立激励机制，能确保项目的实现。
4.3项目建设中采购管理
设备、材料的采购属于一项重要内容，需要大量的投资。采购要遵循一定的原则，做到在不影响建设和造成积压浪费的情况下，使得资金能得到充分有效的流动。采购管理方法的依据是主要以库存计算来说的，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，为满足建设的需要，应按进度采购。
4.4风险管理
来自市场的项目风险包括供应商、分包商、价格变化、业主，随着项目的扩展所涉及的人员也会越来越多，对应的项目风险也会越来越大。风险是来自施工方和业主两个方面的。要极力对风险做出正确的预测和制定相应的措施去避免或转移。这是风险管理的原则。
结束语:由此可见,直接目标管理、组织结构管理在公路工程施工中至关重要，施工期间，为保证工程质量，缩短工期，积极采用正确和最新的精益管理方法才能做好项目管理工作，为企业带来更高效的盈利。
【参考文献】:
[1]易军.我国工程项目管理现状的研究和探讨[J].江苏建筑,2008(sup)
[2]朱震.我国工程项目管理现状浅析[J]、建筑市场与招标投标。2006(4)
[3]白应贤;高速公路项目管理要素分析及研究[D];长安大学;2011年
[4]吕晓东;公路建设项目成本系统分析与管理[D];长安大学;2010年
关键词:工程；项目；精益管理；控制；
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
引言:随着当今建筑行业管理体系的不断改革,建设工程的有关法律法规也日益完善,但是精益的公路工程项目管理模式的启动仍然迫在眉睫,对本文结合实际,对公路工程管理提出了一些心得。
1.工程项目管理的概念和特点
满足工期、节约成本、保证质量和实现人力资金资源、物资的优化配置、项目的进度、质量及成本控制是工程项目管理的核心，同时也是工程项目管理的最终实现目标。 对施工企业来说，项目管理是生产组织管理的一个过程，它的主要内容是以单体项目为对象，以工程项目的质量、工期及成本为目标。
2.公路工程项目机构的精益管理
进行施工项目管理、实现组织职能、组织运行和资金调整被称为施工项目管理组织。建立规章制度和施工项目管理任务的组织机构划分岗位、层次、部门的责任和权力时，需要经过筹划、设计、建成的一个过程，形成并建立管理信息系统和责任分担系统，要能使在一定岗位的人员与部门职员积极的去参加一些规范化的组织活动与信息沟通来实现组织目标。这一系统可通称为组织系统的设计与建立，项目管理机构职能变化是依据在不同项目管理阶段，根据精干、高效等原则增删的。要达到完全符合项目管理组织中的目标，必须做到管理的一致性、责权清晰、分工合理等要求的原则，同时也会对扩大管理幅度、减少管理层次的要求得到满足。同时投标工作小组、旱季进度监督小组、安全生产、文明施工领导小组、工程验收小组等临时机构也需要逐渐的组织起来。
3.公路工程项目管理中精益管理理念的具体操作
按照计划的时间、费用、质量完成项目，即是工期、质量、造价。对一个公路工程项目而言这三个目标需要直接控制，而这三个目标之间彼此存在一定的互斥性，一般情况下很难达到这三个目标的最优状态。
3.1质量管理
在公路工程施工中，项目质量管理是属于比较全面的质量管理，它实行的机制是三级质量保障。
（1）質量责任制和奖惩制度。施工人员必须做到自己执行职责和质量职能要求，这样是为保证和提高工程质量，各级领导、各个管理部门到每个工人。同时项目班子和全体职工参与到质量管理中来，这是一项综合性的管理工作。能够加强对工程机械设备、原材料和技术工作的一种管理工作，为能够在各个方面有力的保证工程质量，需整顿工作秩序来满足正常的生产技术需要。为提高项目参与者的积极性，需要建立明确的奖惩制度，并充分发挥全体职工的主观能动性。
（2）三级质量保障体制。施工企业要学会自检，建立健全施工单位的自检体系是三级质量保障体制的前提条件，这是十分重要的。要严格按照两个独立的体系加大生产和学会自检，抓好生产工作，同时加强政府监督，委托政府质检部门进行质量检查。从而强化对自检系统分级监督检查。
3.2进度管理
进度管理的过程是较为复杂的，首先施工单位要及时制定出来总体的施工进度计划，审批完之后，再去决定制定月进度的规划。在此过程中，对质量人员的是否到位和需要运行的设备状况以及原材料的供应是否得到保障和施工的方法等都要进行核实和确认。措施如以下所示：
（1）建立现场协调会制度。可通过业主、监理、设计单位和施工单位一起到现场进行协调；这样一来解决施工现场的问题就会变得很容易和快捷，一方面他们之间可以相互联系和沟通，并且对工作效率也会有大幅度提高，从而也能够使进度规划合理的并得到有效的实施。如果出现以下情况可及时与设计单位相关部门进行协调和沟通并督促，从而加强总体服务的质量；勘察设计的时间短，地形勘测不够、地质钻探资料不足、对通道和小桥设置调查进行的不充分、设计后服务手续办理较复杂与办理的速度比较慢等问题。
（2）实行月例会制。把业主、监理、设计单位和施工单位安排到本次的月例会中，在一起商讨解决问题的措施使月计划与工程实际进度得到强有力的比较，找出进度的差距和分析差距产生的原因并进行分析。确保工期目标的能够按期实施。
（3）及时解决施工中的关键问题。施工中出现的的重点、难点项目，施工单位应积极加大力度去采取相关的制定措施。
（4）推行目标管理。在工程的实际进展过程中，总目标可分为几个阶段性目标，针对阶段目标去制定相关的实施计划，责任目标可进一步的分解到日期和到队、班、组和作业面。由此一来，工程建设形成了以日保周、以周保月、以月保季的目标管理体系。
3.3费用管理
除了工程量清单中的费用以外，要尽可能的减少其他的支出，还要保证能够达到费用管理的最好结果，才可完全的达到工程项目费用管理的目的。项目成本控制措施主要包括以下几个方面：
（1）材料控制
节约材料成本是降低项目成本的关键。实践证明，整个项目成本中的比重中施工所用的原材料费用最大，同时应在待施工的状态下，对各种材料的用料计划按照预算的和配合比进行计划，使原材料的消耗率及损失降到最低。
（2）人工费控制
人工费控制主要从以下几个方面体现：
1．施工人员的数量要得到控制，在人员的选择方面，选择拥有多方面技能的人才，这样可提高生产效率，也可避免施工人员有怠工、窝工现象；
2．根据多劳多得的分配原则，严格执行单位制定的奖罚制度，从而不断的让工人变得主动起来，对高质量完成任务的要给予实质性的表扬和奖励。对一些工作不负责任、做事不认真的要给予处罚及实质性的惩罚；
（3）机械台班费控制
在施工中对工程所用的机械，建议采用以下方法：
1．最大限度地发挥机械效能，要根据工程施工的计划及施工项目来安排机械进场的顺序，充分加大机械的运转率，避免机械的闲置时间；
2．在施工准备期间，相关的操作人员要做好机械的维修保养工作，提前准备好比较容易坏掉和经常要换的零件，这样才能在开始施工的时候做到保持机械的完好状态。充分的发挥机械的使用率。
3．开工前对人员的培训也是相当重要的，能够使工人利用最先进的和最娴熟的技能去熟练的操作机械的各个功能及使用方法，同时也会大大的提高机械的工作效率。
4.整个公路工程项目的过程管理
项目质量、进度和费用是目标管理中的三大项目，在公路工程的具体项目实施过程中还有许多具体的内容、环节需要管理。在施工过程中对项目实施影响较大的如下：
4.1合同管理
合同是具有法律效力的文件，它是约定项目参与各方权利义务关系的协议。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，风险分配形式也是体现不同形式价格的合同。合同管理具体应做到以下两点：一是在合同的签订过程中，坚持公开、公正、公平的原则，制定合同过程中要用科学、规范的原则去制定。二是在执行合同过程中要把严肃性、权威性及法律效力贯穿于制定的过程中，实事求是的原则要始终遵循着。
4.2人力资源管理团队在施工中的重要位置。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、落实责任，建立激励机制，能确保项目的实现。
4.3项目建设中采购管理
设备、材料的采购属于一项重要内容，需要大量的投资。采购要遵循一定的原则，做到在不影响建设和造成积压浪费的情况下，使得资金能得到充分有效的流动。采购管理方法的依据是主要以库存计算来说的，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，为满足建设的需要，应按进度采购。
4.4风险管理
来自市场的项目风险包括供应商、分包商、价格变化、业主，随着项目的扩展所涉及的人员也会越来越多，对应的项目风险也会越来越大。风险是来自施工方和业主两个方面的。要极力对风险做出正确的预测和制定相应的措施去避免或转移。这是风险管理的原则。
结束语:由此可见,直接目标管理、组织结构管理在公路工程施工中至关重要，施工期间，为保证工程质量，缩短工期，积极采用正确和最新的精益管理方法才能做好项目管理工作，为企业带来更高效的盈利。
【参考文献】:
[1]易军.我国工程项目管理现状的研究和探讨[J].江苏建筑,2008(sup)
[2]朱震.我国工程项目管理现状浅析[J]、建筑市场与招标投标。2006(4)
[3]白应贤;高速公路项目管理要素分析及研究[D];长安大学;2011年
[4]吕晓东;公路建设项目成本系统分析与管理[D];长安大学;2010年