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随着信息社会的到来，以科层制为基础建立的传统政府公共服务方式和体制日益显露出效能障碍，从而面临前所未有的信任危机，电子化公共服务以其特殊的价值得到各国政府的广泛应用。然而电子化公共服务的虚拟性使公民缺乏安全感，加之电子化公共服务发展之初由于安全技术手段和安全管理方式的落后与欠缺导致安全事故频发，也进一步加深了公民对电子化公共服务的质疑。如何消除公民对电子化公共服务的质疑，促进公民信任的生成是电子化公共服务深入发展的前提。