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由于农业的高用水份额和低使用价值，水市场发展的核心是农业用水向其他用水目标的转移；尽管水市场收益被大肆渲染，即使在西方国家。水市场的成功只是停罄在政治和理论层面上，农业水权转移的条件，无论在发达国家还是发展中国家。都是水市场政策探索的核心问题。本文利用甘肃、内蒙2省典型灌区432个农户的实地调研数据，基于数据包络分析（DEA）方法，对农户灌溉用水效率与农业水权转移的内在逻辑关系进行系统分析，以探索中国转型经济条件下农业水权转移的条件。研究发现：尽管2个灌区农户灌溉用水效率低下，但马营河灌区灌溉用水效率的改