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摘要：在公路工程项目施工中，工程质量和工程项目以及工程投资联系在一起，在以往的工程项目中大多强调工程进度和投资目标的实现，很容易出现工程质量不合格的问题。本文就主要对公路建设质量管理相关问题进行了简要分析。
关键词：公路工程；质量管理；措施
中图分类号： X734 文献标识码： A
引言
由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。
一、公路建设项目施工质量控制的特点
1、施工受到多种因素的影响
公路建设的过程中，质量会受到诸多方面的影响。比如设计，材料。地形和施工工艺等，直接影响到施工的质量，而且许多因素之间还存在着诸多联系，容易引起综合性的影响。公路施工项目的流动性大，线路长，施工环节多，工程数量分布不均匀，以及项目的地理位置不同，人员素质不同等都要在施工的过程中考虑到。各个环节之间的联系要掌握好，才能在实践中不脱节。
2、质量波动大
一般能够引起施工质量问题的因素包括偶然因素和系统因素。其中偶然因素包括：机械设备的正常磨损、操作的微小变化以及气温的变化和材料性能差异等；系统因素包括：材料的品种和使用规格有误，施工工艺不当，机械的违规操作等，发生系统的质量问题，严重会导致出现工程质量事故。因此，要将质量的变异控制在偶然因素范围之内。处理偶然因素造成的质量问题，要采取有效的措施，将质量损失尽可能的减到最低。
3、质量的隐蔽性
在公路工程项目整个施工过程中，由于隐蔽工程多、工序比较复杂，中间产品也比较多，在建设完成后，即使发现有问题也不能要求卸载下来更换零件或者发生更换产品和退货的现象。
二、公路建设质量管理存在的主要问题
1、政府建设主管部门对业主管理不善
目前公路建设市场异常活跃，各施工企业纷纷登场，进行公路基础设施的建设。在投资主体大部分是国家和集体的情况下，业主或私下交易，从中获取非法利益，来换取对施工单位的让步和放宽；或照顾属下生计问题，私招不合标准的施工企业，使施工质量无法保证；或直接行政干预，使得无人敢管或管不了这些后台硬的施工队伍。或市场行为不规范，任意压价，使价格过低；有些业主甚至政企不分，职责不清，集公路建设、监理、施工于一体。
2、业主对施工单位监督管理不利
施工单位层层非法转包现象普遍存在。一流的队伍中标，二流的队伍进场，三流的队伍施工，使招标工作形同虚设，起不到应有的作用，最终的施工队伍资质和素质根本达不到招标文件的要求。层层转包，层层剥利，使实际施工的队伍无利可图或利润微薄，只有靠偷工减料来获取利润。
3、监理制度不健全
因业主的态度、业主的干预和对监理工作的不了解，致使监理公司有责无权，有名无实，起不到应有的监控作用；监理人员与施工单位在一起工作一段时间后就不能坚持原则，丧失了应有的立场；监理人员未能做到对整个工程施工全过程进行质量监控；监理人员素质过低，不能很好的胜任监理工作。这些都需要通过健全监理制度来加强和改善。
三、加强公路建设质量管理的措施
1、做好项目立项
项目立项之前必须要确定本项目的目标、社会效益和经济效益，充分调研市场环境对本项目的影响、项目的投资效益等，需要重点考虑社会环境、自然环境和经济条件变化对工程项目的影响。在项目立项阶段，只有充分考虑影响工程造价的所有因素，才能确保工程质量的要求，才能取得良好的工程造价管理和质量控制的效果。
2、完善招投标工作
首先需要规范招投标双方的行为，建立科学和完善的招投标制度，力争吸引更多资质优秀的施工企业，可以避免在施工阶段造成建筑材料的浪费，或者出现意外事故等情况造成工程延期和加大工程造价的支出。招投标进程必须要严格遵循招投标制度，整个过程能够真实反映工程的情况，禁止将工程造价风险由一方完全承担。招标书必须依据工程项目的设计方案来编写，确保工程造价处于可控制状态。招标还包括机械设备，建筑材料等，这些都必须满足工程的设计方案。通过招投标工作，确定合适的施工单位，是确保工程质量的关键。
3、完善工程质量管理制度
质量体系和管理制度是实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源，所以要提高公路施工质量，施工单位应建立完善的管理机构和管理制度。通过监督检查、内审和管理评审等手段，对现场工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施监管质量体系的有效运行。同时，建立严格规范的内部约束、考核、奖罚制度，用制度管人，用规章管理工程。制定各个岗位人员的岗位责任制，建立试验操作规程、质量检验、计量支付、安全管理、事故处理等各项规章制度。制订完善的質量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。其次，要针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定现场监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量管理工作正规化。完善的管理机构和管理制度才能使使所有的人在工作中责任明确，职责分明，这样既有利于人们的增强人们的责任感和积极性，也有利于工程的科学管理。
4、加强施工过程的质量管理
施工阶段的质量管理是确保工程顺利进行的关键，也是工程管理中的重中之重，在施工阶段，应该把预防工作和把关结合起来，做到以预防为主，质量往往与经济利益挂靠，如果以牺牲质量来获得经济利益，那将导致整个工程出现问题，是应该避免的。
首先，对工程的原料和配料的质量实行严格的监管。由于工程原料和配料直接影响到整个公路工程的质量对工程材料的，因此公路质量控制首先应该体现在选择优良、合格的工程
材料上。要审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书；对工程中使用的某些材料要在订货前要由监理工程师审查样品；现场配制的材料的配合比应预先提出试配要求，经试验合格后才能使用；对重要的原材料、构件应对生产厂家的质量控制手段实地考察，并派出监理人员驻厂完善其质量保证措施。
其次，对施工单位进行严格的现场监管。施工单位的质量保证体系运作的好坏直接影响到公路工程质量，质监部门必须把这个质保体系作为监督的重点，要求从项目经理、技术负责人到施工技术人员层层明确责任，并责任到人，同时要建立严格的岗位责任制，对每道工序有专人专管。这些质量保证措施形成整套的制度，就为我们检查各施工单位质量保证体系提供基本依据。
最后，严格工程的质量检验。质量检验是确保工程质量达到设计要求的关键，也是确保工程质量好坏程度的手段。我们首选应该明确质量检验的原则，了解质量检测的各种手段，会使用质量检测的各种仪器，制定相应的规则制度，采取专职检验和群众自检相结合，定期和不定期检验相结合，从施工的准备工作到竣工交验的每个环节都采取必要的措施，发现问题及时进行解决，减少质量事故的发生，从而减少经济损失。对于质量检验的要求，应该满足工艺措施、规程、规范、管理制度等的要求，还要从平常的工作中吸取经验，从关键部位到细节部位，都要严格要求各级技术负责人，对质量的管理做到事先指导，中间检查、成果评审和信息反馈工作。
结束语
为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须完善相应的管理制度。与此同时，还要加强施工质量控制和检验等环节的工作，做好各方面的准备，才能建设处高标准的公路工程，完成社会经济建设目标。
参考文献
[1]尹德和.公路工程中质量管理的几点体会[J].丹东海工，2010.
[2]石显德.分析城镇公路建设施工质量管理[J].城市建设理论研究，2012.
[3]李坤.高速公路施工过程中的质量管理[J].科技创新导报，2011.
关键词：公路工程；质量管理；措施
中图分类号： X734 文献标识码： A
引言
由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。
一、公路建设项目施工质量控制的特点
1、施工受到多种因素的影响
公路建设的过程中，质量会受到诸多方面的影响。比如设计，材料。地形和施工工艺等，直接影响到施工的质量，而且许多因素之间还存在着诸多联系，容易引起综合性的影响。公路施工项目的流动性大，线路长，施工环节多，工程数量分布不均匀，以及项目的地理位置不同，人员素质不同等都要在施工的过程中考虑到。各个环节之间的联系要掌握好，才能在实践中不脱节。
2、质量波动大
一般能够引起施工质量问题的因素包括偶然因素和系统因素。其中偶然因素包括：机械设备的正常磨损、操作的微小变化以及气温的变化和材料性能差异等；系统因素包括：材料的品种和使用规格有误，施工工艺不当，机械的违规操作等，发生系统的质量问题，严重会导致出现工程质量事故。因此，要将质量的变异控制在偶然因素范围之内。处理偶然因素造成的质量问题，要采取有效的措施，将质量损失尽可能的减到最低。
3、质量的隐蔽性
在公路工程项目整个施工过程中，由于隐蔽工程多、工序比较复杂，中间产品也比较多，在建设完成后，即使发现有问题也不能要求卸载下来更换零件或者发生更换产品和退货的现象。
二、公路建设质量管理存在的主要问题
1、政府建设主管部门对业主管理不善
目前公路建设市场异常活跃，各施工企业纷纷登场，进行公路基础设施的建设。在投资主体大部分是国家和集体的情况下，业主或私下交易，从中获取非法利益，来换取对施工单位的让步和放宽；或照顾属下生计问题，私招不合标准的施工企业，使施工质量无法保证；或直接行政干预，使得无人敢管或管不了这些后台硬的施工队伍。或市场行为不规范，任意压价，使价格过低；有些业主甚至政企不分，职责不清，集公路建设、监理、施工于一体。
2、业主对施工单位监督管理不利
施工单位层层非法转包现象普遍存在。一流的队伍中标，二流的队伍进场，三流的队伍施工，使招标工作形同虚设，起不到应有的作用，最终的施工队伍资质和素质根本达不到招标文件的要求。层层转包，层层剥利，使实际施工的队伍无利可图或利润微薄，只有靠偷工减料来获取利润。
3、监理制度不健全
因业主的态度、业主的干预和对监理工作的不了解，致使监理公司有责无权，有名无实，起不到应有的监控作用；监理人员与施工单位在一起工作一段时间后就不能坚持原则，丧失了应有的立场；监理人员未能做到对整个工程施工全过程进行质量监控；监理人员素质过低，不能很好的胜任监理工作。这些都需要通过健全监理制度来加强和改善。
三、加强公路建设质量管理的措施
1、做好项目立项
项目立项之前必须要确定本项目的目标、社会效益和经济效益，充分调研市场环境对本项目的影响、项目的投资效益等，需要重点考虑社会环境、自然环境和经济条件变化对工程项目的影响。在项目立项阶段，只有充分考虑影响工程造价的所有因素，才能确保工程质量的要求，才能取得良好的工程造价管理和质量控制的效果。
2、完善招投标工作
首先需要规范招投标双方的行为，建立科学和完善的招投标制度，力争吸引更多资质优秀的施工企业，可以避免在施工阶段造成建筑材料的浪费，或者出现意外事故等情况造成工程延期和加大工程造价的支出。招投标进程必须要严格遵循招投标制度，整个过程能够真实反映工程的情况，禁止将工程造价风险由一方完全承担。招标书必须依据工程项目的设计方案来编写，确保工程造价处于可控制状态。招标还包括机械设备，建筑材料等，这些都必须满足工程的设计方案。通过招投标工作，确定合适的施工单位，是确保工程质量的关键。
3、完善工程质量管理制度
质量体系和管理制度是实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源，所以要提高公路施工质量，施工单位应建立完善的管理机构和管理制度。通过监督检查、内审和管理评审等手段，对现场工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施监管质量体系的有效运行。同时，建立严格规范的内部约束、考核、奖罚制度，用制度管人，用规章管理工程。制定各个岗位人员的岗位责任制，建立试验操作规程、质量检验、计量支付、安全管理、事故处理等各项规章制度。制订完善的質量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。其次，要针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定现场监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量管理工作正规化。完善的管理机构和管理制度才能使使所有的人在工作中责任明确，职责分明，这样既有利于人们的增强人们的责任感和积极性，也有利于工程的科学管理。
4、加强施工过程的质量管理
施工阶段的质量管理是确保工程顺利进行的关键，也是工程管理中的重中之重，在施工阶段，应该把预防工作和把关结合起来，做到以预防为主，质量往往与经济利益挂靠，如果以牺牲质量来获得经济利益，那将导致整个工程出现问题，是应该避免的。
首先，对工程的原料和配料的质量实行严格的监管。由于工程原料和配料直接影响到整个公路工程的质量对工程材料的，因此公路质量控制首先应该体现在选择优良、合格的工程
材料上。要审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书；对工程中使用的某些材料要在订货前要由监理工程师审查样品；现场配制的材料的配合比应预先提出试配要求，经试验合格后才能使用；对重要的原材料、构件应对生产厂家的质量控制手段实地考察，并派出监理人员驻厂完善其质量保证措施。
其次，对施工单位进行严格的现场监管。施工单位的质量保证体系运作的好坏直接影响到公路工程质量，质监部门必须把这个质保体系作为监督的重点，要求从项目经理、技术负责人到施工技术人员层层明确责任，并责任到人，同时要建立严格的岗位责任制，对每道工序有专人专管。这些质量保证措施形成整套的制度，就为我们检查各施工单位质量保证体系提供基本依据。
最后，严格工程的质量检验。质量检验是确保工程质量达到设计要求的关键，也是确保工程质量好坏程度的手段。我们首选应该明确质量检验的原则，了解质量检测的各种手段，会使用质量检测的各种仪器，制定相应的规则制度，采取专职检验和群众自检相结合，定期和不定期检验相结合，从施工的准备工作到竣工交验的每个环节都采取必要的措施，发现问题及时进行解决，减少质量事故的发生，从而减少经济损失。对于质量检验的要求，应该满足工艺措施、规程、规范、管理制度等的要求，还要从平常的工作中吸取经验，从关键部位到细节部位，都要严格要求各级技术负责人，对质量的管理做到事先指导，中间检查、成果评审和信息反馈工作。
结束语
为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须完善相应的管理制度。与此同时，还要加强施工质量控制和检验等环节的工作，做好各方面的准备，才能建设处高标准的公路工程，完成社会经济建设目标。
参考文献
[1]尹德和.公路工程中质量管理的几点体会[J].丹东海工，2010.
[2]石显德.分析城镇公路建设施工质量管理[J].城市建设理论研究，2012.
[3]李坤.高速公路施工过程中的质量管理[J].科技创新导报，2011.