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明治初年,欧美船运公司垄断了日本的远洋运输业和国内主要航线。为了改变海运业的落后局面,明治政府起初成立了半官半民性质的回漕公司,专门承运东京与大阪间的货物。接着通过各种政策优惠措施,扶植成立三菱公司和共同运输公司,最后在1885年将两公司合并,成立了由三菱控制的日本邮轮公司。在此期间,日本夺回了被外国公司垄断的海运业主导权。