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1973年的中东石油危机,使西欧工业国面临严峻的外交挑战.联邦德国由于其特殊的历史背景和外交局限陷入了选择的两难.为了突破两难选择,维护自身在中东的能源利益,联邦德国积极推动欧洲在中东问题上形成共同立场,并促进欧美达成妥协与合作.在经济实力、国际地位逐步提高的基础上,联邦德国通过双边、多边合作,实现了有限的外交突破.