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在2004年第十届全国人民代表大会第二次会议上，温家宝总理曾指出：“解决农业农村和农民问题是我们全部工作的重中之重”。“三农”问题，已经成为关系到全国人民能否共同步人小康乃至富裕社会的核心问题。对于“三农”问题，除了继续调整农业产业结构、增加农业生产和农村基础设施的投入以及改革农业经济的管理与流通体制之外，如何准确、及时、有效地传播农业的政策、法规和市场信息.