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国有企业是中国共产党执政的重要经济基础，基层党组织是党在国有企业中开展工作的战斗堡垒。因此，企业基层党组织建设工作的好与坏，直接影响到党在经济领域中的执政能力。石油行业作为一个特殊的行业，兼具生产、储运、外输、销售等多项业务，人财物高度集中统一，既存在生产经营任务，又需要行政管理职能。为详细分析石油企业基层党组织建设现状及存在的问题和困难，抽选中国石油天然气集团公司辽河油田公司金马公司某下设基层党组织作为研究对象，通过采取听取汇报、召开座谈、实地察看、查阅资料等调研方式，详细剖析如何加强基层党组织建设：
一、当前基层党建工作现状
该党总支现有党支部4个，党员47人。近年来，各党支部认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以围绕中心、服务大局、以人为本为核心，以公司党建对标为制度保障，大力加强思想作风建设和党员队伍素质提升，积极探索加强和改进基层党建工作的有效途径。总体来看，该基层党组织和党员队伍建设水平呈上升趋势，具体表现在：一是通过开展理论学习教育，党员队伍思想政治建设水平进一步增强；二是通过不断完善党建对标体系，党组织自身建设进一步提高；三是党组织积极参与作业区重大决策和重大创效项目工程，服务企业发展取得新成效；四是通过开展形式多样的“党员建功活动”“七月礼赞”等主题实践活动，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强；五是坚持以人为本，开展党的群众路线教育实践活动，不断提高服务基层、服务群众能力，促进了企业和谐稳定。
二、存在的主要问题及形成原因
但通过调研，对照党的先进性要求，结合作业区生产经营工作实际，仍存在一定不足，这些问题虽然只存在于部分党员、干部中，但仍在一定程度上客观反映当前石油企业基层党组织存在的普遍问题。
（一）党员教育监督手段不多，党员队伍素质提升缓慢。
一是考核指标不明确，检查不严格。对党员的思想教育没有硬性指标，只停留在“翻记录、听汇报”上，流于形式。二是教育内容形式和内容单一、枯燥。长期以来，对党员的教育方式基本上是通过“三会一课”，采取的大多是读书和党的生日纪念重读《党章》等传统“会议式”学习，党员始终处于被动受教育，缺乏学习主动性。而教育的内容上，党性教育多.综合素质教育少，没有树立新形势下的“全面教育”格局，导致政治理论灌输的多，实际操作的少。
（二）改革环境下新旧理念碰撞，使一些党员认识模糊。
一是在改革形势下有的党员不知道自己的任务是什么，应该如何发挥党员先锋模范作用。二是改革中的一些政策变化，使一些党员自身利益受损，造成他们在认识思想上困惑，对政策产生疑问。三是目前开展的党员活动形式过于单一，更多的是对过去的顺延，没有结合当前生产经营形势。
（三）工作权责不明确，导致群众威信不高。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，使党务干部尤其是基层党支部书记认为自己没有任何权利，不能很好的帮助职工解决各种问题和困难，导致了基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。
三、采取的主要对策及方法
该基层党组织党建工作虽呈现出持续向好的发展趋势。但党的建设水平离完成企业改革发展赋予使命还存在一定差距。提高党建工作科学化水平，推动企业质量效益可持续发展，还有很长的一段路要走，目前解决以上问题的主要方法有以下几个方面：
（一）拓宽教育渠道，建立健全党员长期学习机制。一是全方面拓展学习内容。坚持现有的“三会一课”、中心组学习，继续拓展加强干部培训和轮训、党员多媒体教育专题培训、等学习内容。二是进一步改进和完善教育监督方法，建立健全全体党员的学习档案，完善相应的考评和激励制度，加强对学习制度执行情况的监督检查，切实把运用理论解决实际问题的情况，作为考核评价党员干部的重要依据。三是拓宽教育渠道。要充分利用微信平台等信息手段，将灌输教育变为渗透教育、单向性教育变为多向性教育。使教育内容渗透到党员的日常生活中，使党的作风建设更贴近群众、融进工作，深入生活。
（二）创新党员活动载体，发挥党员示范辐射作用。一是建立党员绩效考核机制。要制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作制定具体的目标计划。二是发挥舆论导向作用。党总支持续开展形势任务教育，广泛宣传企业发展思路和目标，企业管理制度和保障措施，坚定员工对企业发展的信心和決心，激励其为企业发展贡献才智和力量。三是基层党支部要善于发现所在单位存在的问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以党员活动为载体，组织党员攻坚克难，促进生产经营指标顺利完成。
（三）明确党务干部职责，建立党员密切联系群众的服务机制。一是要加强引导和教育，以规范责任制内容为重点，通过明确责任和工作标准，让基层党组织负责人知道自己在企业发展中承担的角色和责任，重点应该抓什么，切实建立层层抓党的组织建设的工作机制。二是要坚持走好群众路线，以基层员工所想、所思、所盼作为工作的出发点和落脚点，帮助解决关系员工切身利益的突出问题。三是主动接受基层员工评判。虚心听取来自基层的意见，自觉接受民主评议和监督，依靠员工检验基层党建工作取得成效，促进基层党组织服务水平进一步提高。
一、当前基层党建工作现状
该党总支现有党支部4个，党员47人。近年来，各党支部认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以围绕中心、服务大局、以人为本为核心，以公司党建对标为制度保障，大力加强思想作风建设和党员队伍素质提升，积极探索加强和改进基层党建工作的有效途径。总体来看，该基层党组织和党员队伍建设水平呈上升趋势，具体表现在：一是通过开展理论学习教育，党员队伍思想政治建设水平进一步增强；二是通过不断完善党建对标体系，党组织自身建设进一步提高；三是党组织积极参与作业区重大决策和重大创效项目工程，服务企业发展取得新成效；四是通过开展形式多样的“党员建功活动”“七月礼赞”等主题实践活动，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强；五是坚持以人为本，开展党的群众路线教育实践活动，不断提高服务基层、服务群众能力，促进了企业和谐稳定。
二、存在的主要问题及形成原因
但通过调研，对照党的先进性要求，结合作业区生产经营工作实际，仍存在一定不足，这些问题虽然只存在于部分党员、干部中，但仍在一定程度上客观反映当前石油企业基层党组织存在的普遍问题。
（一）党员教育监督手段不多，党员队伍素质提升缓慢。
一是考核指标不明确，检查不严格。对党员的思想教育没有硬性指标，只停留在“翻记录、听汇报”上，流于形式。二是教育内容形式和内容单一、枯燥。长期以来，对党员的教育方式基本上是通过“三会一课”，采取的大多是读书和党的生日纪念重读《党章》等传统“会议式”学习，党员始终处于被动受教育，缺乏学习主动性。而教育的内容上，党性教育多.综合素质教育少，没有树立新形势下的“全面教育”格局，导致政治理论灌输的多，实际操作的少。
（二）改革环境下新旧理念碰撞，使一些党员认识模糊。
一是在改革形势下有的党员不知道自己的任务是什么，应该如何发挥党员先锋模范作用。二是改革中的一些政策变化，使一些党员自身利益受损，造成他们在认识思想上困惑，对政策产生疑问。三是目前开展的党员活动形式过于单一，更多的是对过去的顺延，没有结合当前生产经营形势。
（三）工作权责不明确，导致群众威信不高。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，使党务干部尤其是基层党支部书记认为自己没有任何权利，不能很好的帮助职工解决各种问题和困难，导致了基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。
三、采取的主要对策及方法
该基层党组织党建工作虽呈现出持续向好的发展趋势。但党的建设水平离完成企业改革发展赋予使命还存在一定差距。提高党建工作科学化水平，推动企业质量效益可持续发展，还有很长的一段路要走，目前解决以上问题的主要方法有以下几个方面：
（一）拓宽教育渠道，建立健全党员长期学习机制。一是全方面拓展学习内容。坚持现有的“三会一课”、中心组学习，继续拓展加强干部培训和轮训、党员多媒体教育专题培训、等学习内容。二是进一步改进和完善教育监督方法，建立健全全体党员的学习档案，完善相应的考评和激励制度，加强对学习制度执行情况的监督检查，切实把运用理论解决实际问题的情况，作为考核评价党员干部的重要依据。三是拓宽教育渠道。要充分利用微信平台等信息手段，将灌输教育变为渗透教育、单向性教育变为多向性教育。使教育内容渗透到党员的日常生活中，使党的作风建设更贴近群众、融进工作，深入生活。
（二）创新党员活动载体，发挥党员示范辐射作用。一是建立党员绩效考核机制。要制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作制定具体的目标计划。二是发挥舆论导向作用。党总支持续开展形势任务教育，广泛宣传企业发展思路和目标，企业管理制度和保障措施，坚定员工对企业发展的信心和決心，激励其为企业发展贡献才智和力量。三是基层党支部要善于发现所在单位存在的问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以党员活动为载体，组织党员攻坚克难，促进生产经营指标顺利完成。
（三）明确党务干部职责，建立党员密切联系群众的服务机制。一是要加强引导和教育，以规范责任制内容为重点，通过明确责任和工作标准，让基层党组织负责人知道自己在企业发展中承担的角色和责任，重点应该抓什么，切实建立层层抓党的组织建设的工作机制。二是要坚持走好群众路线，以基层员工所想、所思、所盼作为工作的出发点和落脚点，帮助解决关系员工切身利益的突出问题。三是主动接受基层员工评判。虚心听取来自基层的意见，自觉接受民主评议和监督，依靠员工检验基层党建工作取得成效，促进基层党组织服务水平进一步提高。