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建国后我国的户籍制度经历了建国初期短暂的自由迁移、1958年开始的严格限制户口自由迁移特别是限制农民向城市迁移、以及改革开放后户籍制度的逐步改革主要是小城镇户籍制度改革三个时期.沿用近半个世纪的城乡分割的二元户籍制度逐步形成了我国特有的二元社会结构.户籍制度改革的重点尚局限于小城镇范围,这有其认识上的严重误区.户籍制度改革是政治体制改革的重要内容,是尊重和保障人权的重要措施.实行全体公民的居住和迁徙自由,是我国户籍制度改革的终极目标.