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故事
老来得子“福非福”
常言说：“虎毒尚不食子。”然而，山东荣成市虎山镇谭家村村民张洪典，却因与亲戚沆瀣一气，残忍地将自己的新生儿抛弃，致其活活冻死在寒冬腊月的雪地里。2月24日，山东省荣成市检察院受理公安机关提请逮捕的这起特殊故意杀人案，经严格审查，对两名犯罪嫌疑人以涉嫌故意杀人罪依法批准逮捕。
2011年2月9日，农历大年初七，新春的喜气尚未散去，和煦的阳光慢慢融化了路边的积雪。9时34分，一阵急促的电话铃声打破了荣成市公安局110指挥中心的安静，值班民警接到市民举报：在荣成市崖头镇南耩村西蒲头河的河床散步时，发现一具婴儿尸体。
接到群众报警后，民警、法医迅速到达现场。经法医鉴定，死亡婴儿出生时间很短，因被抛弃河边、积雪掩埋，被活活冻死。
民警仔细勘察后，发现死亡婴儿睡袋上标有“祝宝宝健康成长”、“荣医”字样。根据这一线索，民警来到荣成市人民医院，经查看住院记录和询问值班医生，将犯罪嫌疑人锁定为张洪典夫妇。原来，他们的婴儿从出生到出院仅有两天时间，有重大作案嫌疑。
当民警接触张洪典时，他一五一十地将案情全部交代——原来，只有初中文化、思想封闭的张洪典认为，自己今年48岁，妻子也已43岁，两人已育有一儿一女，而今年近五旬又生下孩子，街坊邻居肯定会“耻笑”的。况且自己妻子已是高龄产妇，生孩子时难产大出血，又要支付一笔高昂的医疗费，本不富裕的小家庭难以再抚养这个孩子。
把孩子扔掉，这样既不丢人，也不用再缴纳那笔不菲的社会抚养金，岂不是一举两得？仓促出院回家后的妻子一直情绪不稳定，张洪典离不开，于是他喊来邻村的连襟于胜，恳请其帮助料理此事，并口口声声一再表示，“出了事俺担着……”于胜被缠无奈，当晚将男婴儿抱到了田野，放在河边一块凹地上。担心被人发现，他又用手扒了一些积雪堆在男婴儿身上，随后离去。
承办此案的检察官徐涛在提讯时，张洪典痛哭流涕地说：“都怪自己一念之差，拖累了全家，连累了连襟……”
面对悔恨无比的张洪典，办案检察官的心里也充满了矛盾，哀其不幸，怒其不争。由于了解到张洪典归案后，家中的顶梁柱没了，妻子没有固定收入，还有一个15岁的孩子上学，住院又花费了3万多元，这让本不富裕的家庭无异于雪上加霜。办案检察官启动了刑事救助机制，对这个特殊的家庭进行走访。
该院副检察长连业文谈到此案时告诉记者说：“我们本着人性化办案的原则，在落实宽严相济的刑事司法政策的同时，更要深入探索犯罪的根源，开展司法救助制度调研，对困难刑事被害人家庭不仅要物质救助，更要探索精神救助，扩大警示教育宣传，促进社会管理创新，避免类似的悲剧再次发生。”（文/卢金增 李海龙）
民生
被发还的农民工工资
“叶经理犯事了，还以为大家的工钱也泡汤了，没想到检察官能想着我们，还特意给送来了，没想到啊……”3月16日上午，在建筑工地打拼多年的小李，从北京市检察院第二分院检察长卢希手中接过工资时连声道谢。
小李家住陕西农村，他组织30多个老乡成立了施工队，在北京某建筑工地打工。春节前夕，主管工程的项目经理叶某对他们许诺说：“只要能使工程进度提前，就给增加工资。”为了多挣些钱，小李他们放弃了回家团圆，愣是利用春节长假加班加点赶出了工期进度。但此时叶某却不见了。
原来，八年前叶某与一名在政府部门任职的朋友合作成立了一家装饰公司，因为资金紧张，他们竟将念头动到了朋友所在单位的公款上，先后挪用了数万元用于装饰公司的经营活动，已经构成挪用公款罪。春节前东窗事发，2月11日，身在广州的叶某被押解回京。
经过检察官的说服教育，叶某特地委托检察官将随身携带的工资款发还给项目工程人员。（文/曲虹）
实务
积极推行量刑建议工作
近年来，黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区检察院积极推行公诉工作机制改革，在公诉案件中全面开展量刑建议工作，积累了一定的经验，取得了显著成效。2010年4月至今，共对提起公诉的154件243人提出量刑建议，除正在审理的21件33人外，一审法院采纳122件198人，采纳率达91.7%。
该院在开展量刑建议工作中，将量刑建议纳入诉讼程序。在具体的案件办理中，承办人全面审查案卷材料后，不但对定罪的证据进行详细审查并充分论证，而且对量刑的证据一并进行细致审查并进行充分论证，并根据案件中存在的法定从重、从轻、减轻或者免除处罚情节及酌定从重、从轻处罚情节，按照《量刑建议实施细则》进行具体量化，制作量刑建议书。量刑建议书经部门负责人审核把关后报分管检察长签发，随起诉书一同送达法院。
法庭审理过程中，不但对定罪证据进行质证，而且对量刑的证据进行质证，并且在法庭辩论中，针对量刑建议进行辩论，从而使法院的判决更加公平、公正、科学、合理及更加人性。（文/刘景波）
做法
以廉洁文化建设为主线
文/刘淑琴 张永凯
山西省石圪节煤业公司是一个具有80多年开采历史的老矿。近年来，石圪节煤业公司结合企业自身特点，把廉洁文化建设提升到企业管理的高度来认识和把握，不断开展以廉洁文化建设为主线的廉洁从业、廉洁管理、廉洁自律等廉洁文化建设的系列特色活动，取得了良好效果，为企业健康和谐发展提供了保障。
扎实开展企业廉洁文化建设
企业开展廉洁文化建设，关键在领导班子和领导人员。
石圪节煤业公司针对这个重点探索、创新廉洁文化的方法途径，把企业廉洁文化建设列入党委的重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划，完善企业廉洁文化建设机制。
该公司要求机关各部门立足于廉洁文化建设，把转变作风、狠抓工作落实作为干部和管理人员的具体要求，进一步优化发展环境，提高工作效能，树立了良好的机关形象。公司领导班子成员利用党委中心组理论学习的有利时机，认真学习了胡锦涛同志提出的八个方面的良好作风、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》把转变作风、狠抓落实的要求体现到公司改革发展的重大决策上来。
机关各支部定期组织党员干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育。通过“廉洁文化一月一讲”活动，对党员领导干部进行教育和引导，让广大党员干部从心灵深处认识腐败的危害，强化了领导干部奋发图强的大局意识、责任意识。
同时，在公司纪委组织下举办了廉洁警示教育报告会、开展了“一季一案”警示教育学习分析活动、举办了“清风颂和谐，民悦唱党恩”为主题的唱廉歌、颂党恩歌咏晚会，班子成员、基层领导干部联系思想工作实际撰写了廉洁自律体会文章。进一步增强了机关干部的责任意识、服务意识和公仆意识。
把廉洁扎根于每个角落
该公司下属各单位在制定廉洁文化程序过程中，特别对重要岗位的工作进行了详细规定，并组织重要岗位人员首先自我学习、消化。使大家能够准确掌握廉洁工作程序，从制度上约束重要岗位人员从业行为。为增强基层涉及人、财、物管理人员的廉洁意识，营造岗位廉洁氛围，规范从业行为。
与此同时，公司举办了人、财、物岗位廉洁教育培训。公司党委副书记、纪委书记亲自授课，培训从如何避免大家少犯错误和不犯错误、提高廉洁思想意识、加强自身修养、企业财务制度、财经纪律、企业管理，以及涉及的有关法律、法规；财务、劳资岗位人员应当遵循的职业操守等方面展开。通过培训，学员们对自己岗位和肩负的职责也有了全新的认识。大家表示回到各自的工作岗位上一定要加强学习，提高修养，遵规从业。
开展了廉洁风险预警监控，针对重点部门、重点岗位人员及党员干部在制度、机制、体制、环境等方面可能发生的违反法律法规及党纪政纪的廉洁风险，进行科学评定风险等级，采取针对性的防范措施，加强制度建设，从而进一步降低腐败行为发生。
开展“廉洁文明家庭创建活动”，把廉洁文化进家庭纳入文明美好家庭评比工作中，结合争做合格家长，培育合格人才家庭教育宣传实践，发挥妇女在家庭中的重要角色，严管自己、严教子女、严守家门。领导干部家属普遍做到了“三不、四问、五把关”即不替人说情、不向人许诺、不收任何贿赂；有人上门问所求、外出应酬问缘由、额外收入问来源、带回礼品问事由；把好收入、手礼、社交、人情、教育五关，并能够自觉接受组织与群众的监督。
建设廉洁文化努力做到三结合
石圪节煤业公司为把廉洁文化做扎实，提出了“三个结合”。
首先，廉洁文化建设与企业文化建设相结合。石圪节煤业公司把廉洁文化融入公司企业文化的总体安排，纳入公司发展规划的总体思路，使得廉洁文化建设与企业文化建设的总体规划相一致、与公司总体发展规划相配套。作为预防职务犯罪的一项基础工程，促进各级干部树立“干净干事”理念，增强自律意识，监督意识和表率意识。充分发挥企业文化的推动力量，运用多种鲜活企业文化形式，将廉洁文化理念与企业精神、企业宗旨、企业管理及企业核心理念等企业文化理念相融合。
其次，廉洁文化建设与思想政治工作相结合。将廉洁文化建设与加强领导班子建设，发挥党员干部先锋模范作用等各项工作有机地统一起来，充分发挥廉洁文化在企业党建工作中的积极作用，建立了廉洁文化广场，用文化的方式拓宽思想政治工作途径，用文化的力量传播廉洁理念的要求和规范。
最后，廉洁文化建设与企业经营管理工作相结合。廉洁文化建设既是推动企业和谐健康发展的重要内涵和支撑，又是提升企业经营管理水平的重要保证。因此，石圪节煤业公司将廉洁文化理念渗透到企业生产经营管理的各个环节和广大员工心中，不断增强廉洁文化的亲和力和感染力，形成了崇廉、尚廉的和谐氛围，为打造千万吨煤炭企业提供了坚强保障。
老来得子“福非福”
常言说：“虎毒尚不食子。”然而，山东荣成市虎山镇谭家村村民张洪典，却因与亲戚沆瀣一气，残忍地将自己的新生儿抛弃，致其活活冻死在寒冬腊月的雪地里。2月24日，山东省荣成市检察院受理公安机关提请逮捕的这起特殊故意杀人案，经严格审查，对两名犯罪嫌疑人以涉嫌故意杀人罪依法批准逮捕。
2011年2月9日，农历大年初七，新春的喜气尚未散去，和煦的阳光慢慢融化了路边的积雪。9时34分，一阵急促的电话铃声打破了荣成市公安局110指挥中心的安静，值班民警接到市民举报：在荣成市崖头镇南耩村西蒲头河的河床散步时，发现一具婴儿尸体。
接到群众报警后，民警、法医迅速到达现场。经法医鉴定，死亡婴儿出生时间很短，因被抛弃河边、积雪掩埋，被活活冻死。
民警仔细勘察后，发现死亡婴儿睡袋上标有“祝宝宝健康成长”、“荣医”字样。根据这一线索，民警来到荣成市人民医院，经查看住院记录和询问值班医生，将犯罪嫌疑人锁定为张洪典夫妇。原来，他们的婴儿从出生到出院仅有两天时间，有重大作案嫌疑。
当民警接触张洪典时，他一五一十地将案情全部交代——原来，只有初中文化、思想封闭的张洪典认为，自己今年48岁，妻子也已43岁，两人已育有一儿一女，而今年近五旬又生下孩子，街坊邻居肯定会“耻笑”的。况且自己妻子已是高龄产妇，生孩子时难产大出血，又要支付一笔高昂的医疗费，本不富裕的小家庭难以再抚养这个孩子。
把孩子扔掉，这样既不丢人，也不用再缴纳那笔不菲的社会抚养金，岂不是一举两得？仓促出院回家后的妻子一直情绪不稳定，张洪典离不开，于是他喊来邻村的连襟于胜，恳请其帮助料理此事，并口口声声一再表示，“出了事俺担着……”于胜被缠无奈，当晚将男婴儿抱到了田野，放在河边一块凹地上。担心被人发现，他又用手扒了一些积雪堆在男婴儿身上，随后离去。
承办此案的检察官徐涛在提讯时，张洪典痛哭流涕地说：“都怪自己一念之差，拖累了全家，连累了连襟……”
面对悔恨无比的张洪典，办案检察官的心里也充满了矛盾，哀其不幸，怒其不争。由于了解到张洪典归案后，家中的顶梁柱没了，妻子没有固定收入，还有一个15岁的孩子上学，住院又花费了3万多元，这让本不富裕的家庭无异于雪上加霜。办案检察官启动了刑事救助机制，对这个特殊的家庭进行走访。
该院副检察长连业文谈到此案时告诉记者说：“我们本着人性化办案的原则，在落实宽严相济的刑事司法政策的同时，更要深入探索犯罪的根源，开展司法救助制度调研，对困难刑事被害人家庭不仅要物质救助，更要探索精神救助，扩大警示教育宣传，促进社会管理创新，避免类似的悲剧再次发生。”（文/卢金增 李海龙）
民生
被发还的农民工工资
“叶经理犯事了，还以为大家的工钱也泡汤了，没想到检察官能想着我们，还特意给送来了，没想到啊……”3月16日上午，在建筑工地打拼多年的小李，从北京市检察院第二分院检察长卢希手中接过工资时连声道谢。
小李家住陕西农村，他组织30多个老乡成立了施工队，在北京某建筑工地打工。春节前夕，主管工程的项目经理叶某对他们许诺说：“只要能使工程进度提前，就给增加工资。”为了多挣些钱，小李他们放弃了回家团圆，愣是利用春节长假加班加点赶出了工期进度。但此时叶某却不见了。
原来，八年前叶某与一名在政府部门任职的朋友合作成立了一家装饰公司，因为资金紧张，他们竟将念头动到了朋友所在单位的公款上，先后挪用了数万元用于装饰公司的经营活动，已经构成挪用公款罪。春节前东窗事发，2月11日，身在广州的叶某被押解回京。
经过检察官的说服教育，叶某特地委托检察官将随身携带的工资款发还给项目工程人员。（文/曲虹）
实务
积极推行量刑建议工作
近年来，黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区检察院积极推行公诉工作机制改革，在公诉案件中全面开展量刑建议工作，积累了一定的经验，取得了显著成效。2010年4月至今，共对提起公诉的154件243人提出量刑建议，除正在审理的21件33人外，一审法院采纳122件198人，采纳率达91.7%。
该院在开展量刑建议工作中，将量刑建议纳入诉讼程序。在具体的案件办理中，承办人全面审查案卷材料后，不但对定罪的证据进行详细审查并充分论证，而且对量刑的证据一并进行细致审查并进行充分论证，并根据案件中存在的法定从重、从轻、减轻或者免除处罚情节及酌定从重、从轻处罚情节，按照《量刑建议实施细则》进行具体量化，制作量刑建议书。量刑建议书经部门负责人审核把关后报分管检察长签发，随起诉书一同送达法院。
法庭审理过程中，不但对定罪证据进行质证，而且对量刑的证据进行质证，并且在法庭辩论中，针对量刑建议进行辩论，从而使法院的判决更加公平、公正、科学、合理及更加人性。（文/刘景波）
做法
以廉洁文化建设为主线
文/刘淑琴 张永凯
山西省石圪节煤业公司是一个具有80多年开采历史的老矿。近年来，石圪节煤业公司结合企业自身特点，把廉洁文化建设提升到企业管理的高度来认识和把握，不断开展以廉洁文化建设为主线的廉洁从业、廉洁管理、廉洁自律等廉洁文化建设的系列特色活动，取得了良好效果，为企业健康和谐发展提供了保障。
扎实开展企业廉洁文化建设
企业开展廉洁文化建设，关键在领导班子和领导人员。
石圪节煤业公司针对这个重点探索、创新廉洁文化的方法途径，把企业廉洁文化建设列入党委的重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划，完善企业廉洁文化建设机制。
该公司要求机关各部门立足于廉洁文化建设，把转变作风、狠抓工作落实作为干部和管理人员的具体要求，进一步优化发展环境，提高工作效能，树立了良好的机关形象。公司领导班子成员利用党委中心组理论学习的有利时机，认真学习了胡锦涛同志提出的八个方面的良好作风、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》把转变作风、狠抓落实的要求体现到公司改革发展的重大决策上来。
机关各支部定期组织党员干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育。通过“廉洁文化一月一讲”活动，对党员领导干部进行教育和引导，让广大党员干部从心灵深处认识腐败的危害，强化了领导干部奋发图强的大局意识、责任意识。
同时，在公司纪委组织下举办了廉洁警示教育报告会、开展了“一季一案”警示教育学习分析活动、举办了“清风颂和谐，民悦唱党恩”为主题的唱廉歌、颂党恩歌咏晚会，班子成员、基层领导干部联系思想工作实际撰写了廉洁自律体会文章。进一步增强了机关干部的责任意识、服务意识和公仆意识。
把廉洁扎根于每个角落
该公司下属各单位在制定廉洁文化程序过程中，特别对重要岗位的工作进行了详细规定，并组织重要岗位人员首先自我学习、消化。使大家能够准确掌握廉洁工作程序，从制度上约束重要岗位人员从业行为。为增强基层涉及人、财、物管理人员的廉洁意识，营造岗位廉洁氛围，规范从业行为。
与此同时，公司举办了人、财、物岗位廉洁教育培训。公司党委副书记、纪委书记亲自授课，培训从如何避免大家少犯错误和不犯错误、提高廉洁思想意识、加强自身修养、企业财务制度、财经纪律、企业管理，以及涉及的有关法律、法规；财务、劳资岗位人员应当遵循的职业操守等方面展开。通过培训，学员们对自己岗位和肩负的职责也有了全新的认识。大家表示回到各自的工作岗位上一定要加强学习，提高修养，遵规从业。
开展了廉洁风险预警监控，针对重点部门、重点岗位人员及党员干部在制度、机制、体制、环境等方面可能发生的违反法律法规及党纪政纪的廉洁风险，进行科学评定风险等级，采取针对性的防范措施，加强制度建设，从而进一步降低腐败行为发生。
开展“廉洁文明家庭创建活动”，把廉洁文化进家庭纳入文明美好家庭评比工作中，结合争做合格家长，培育合格人才家庭教育宣传实践，发挥妇女在家庭中的重要角色，严管自己、严教子女、严守家门。领导干部家属普遍做到了“三不、四问、五把关”即不替人说情、不向人许诺、不收任何贿赂；有人上门问所求、外出应酬问缘由、额外收入问来源、带回礼品问事由；把好收入、手礼、社交、人情、教育五关，并能够自觉接受组织与群众的监督。
建设廉洁文化努力做到三结合
石圪节煤业公司为把廉洁文化做扎实，提出了“三个结合”。
首先，廉洁文化建设与企业文化建设相结合。石圪节煤业公司把廉洁文化融入公司企业文化的总体安排，纳入公司发展规划的总体思路，使得廉洁文化建设与企业文化建设的总体规划相一致、与公司总体发展规划相配套。作为预防职务犯罪的一项基础工程，促进各级干部树立“干净干事”理念，增强自律意识，监督意识和表率意识。充分发挥企业文化的推动力量，运用多种鲜活企业文化形式，将廉洁文化理念与企业精神、企业宗旨、企业管理及企业核心理念等企业文化理念相融合。
其次，廉洁文化建设与思想政治工作相结合。将廉洁文化建设与加强领导班子建设，发挥党员干部先锋模范作用等各项工作有机地统一起来，充分发挥廉洁文化在企业党建工作中的积极作用，建立了廉洁文化广场，用文化的方式拓宽思想政治工作途径，用文化的力量传播廉洁理念的要求和规范。
最后，廉洁文化建设与企业经营管理工作相结合。廉洁文化建设既是推动企业和谐健康发展的重要内涵和支撑，又是提升企业经营管理水平的重要保证。因此，石圪节煤业公司将廉洁文化理念渗透到企业生产经营管理的各个环节和广大员工心中，不断增强廉洁文化的亲和力和感染力，形成了崇廉、尚廉的和谐氛围，为打造千万吨煤炭企业提供了坚强保障。