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社会保障学认为，实现社会公平是现代社会保障制度的一个基本理念和终极目标。就目前情况看，东北地区的社会保障体系无论是制度设计还是运行结果，都体现出对公平理念的某些忽视和缺失，这势必造成诸多的社会问题。只有以实现公平为基本目标，改革相应的社保制度，同时加大政府财政投入，实现“底线公平”，重构社会救助机制，才能真正完善该地区的社会保障制度，缓解社会矛盾，维护社会稳定，最终促进社会和谐发展。