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摘 要:根据水电工程的特点，本文主要针对当前水电工程施工质量监理控制中存在的主要问题，提出了要完善内部管理机制,增强服务意识，加强事前预控、事中认真检查、事后及时验收、发现问题的时候及时处理等环节的管理，抓重点部位、关键环节的动态控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量監控，从而有效地实现水电工程施工的全面质量控制。
关键词:水电工程；质量监理
工程建设监理制在水电工程建设中的推行，对提高工程建设的投资效益和管理水平起到了重要作用，并受到工程建设行业的广泛关注和重视。由于水电工程有别于一般建设工程,具有一定的特殊性，作为水电工程监理“四控制、两管理、一协调”重要内容之一的质量控制，目前在担当项目管理重要角色方面还存在一些薄弱环节，必须采取相应的对策措施予以加强。笔者结合多年从事监理工作实践经验就水电工程施工质量控制存在的主要问题及采取的对策进行一些探索和思考。
1 水电工程施工质量监理工作特点
水电工程施工通常都是在河流上所进行的,受地形、地质、水文、气象等自然条件影响很大，施工导流、围堰截流、基坑排水等是施工质量的控制因素；水电工程工程量大，技术工种多，施工强度大，环境干扰严重，特别是季节性洪水影响大，山体滑坡等需要反复比较论证和优化施工方案 ,根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量；水电工程在施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全，由此，水电工程施工对工程监理控制提出更高的要求，监理企业必须培养和派出高素质的监理人员，组建综合实力强的监理项目部，严格进行过程质量控制，实现项目控制目标。
2 水电工程施工质量监理工作中存在的主要问题
(1)监理工作不完全独立。监理企业受聘于业主进行项目管理，往往受业主干扰较多，不能独立开展工作，时有置合同于不顾,侵犯承包商合法权益 ,导致承包商降低工程质量、以牺牲工程质量为代价来维护自身利益。
(2)监理企业投入少。有些监理企业不舍得花本钱用于购置必需的检验、检测设备，出现检测手段落后 ,现、场的平行试验不够，甚至不做 ,有的利用承包商的试验结果作为监理抽检数据，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
(3)监理人员酬金低，导致一个总监往往兼职多个工程项目的现象。项目承担多了，在实施过程不利于工程项目顺利实施 ,监管也相对薄弱 ,质量控制就很难保证。
(4)监理队伍总体素质还不高。监理人员专业不对口 ,高、中级监理骨干少，普通监理人员多，外聘人员比例偏高，监理技能偏低，工作成果质量不高 ,达不到工程建设需要，部分人员责任心不强，有的连自身监理内容、程序也不了解 ,工作十分被动，对建设工程质量控制相当不利。
(5)业主与监理单位的工作关系不顺，沟通渠道不畅，工作职责不清，监理不敢或不能放手大胆工作。
(6)监理对重点部位、关键工序把握和管理力度不够，对施工全过程质量管理缺乏全面性、系统性的监控理念。
3 做好水电工程施工质量监理工作的应对措施
3.1落实监理责任制,加强内部管理,增强服务意识
要杜绝总监空挂名的问题，一个总监理工程师只能担任一个工程项目的总监。建立健全建设监理管理工作制度，包括监理单位和监理工程师资格的动态管理制度 ,明确监理单位和监理人员的职责、权利以及监理工作范围、内容、程序、方法等 ,对现场监理人员进行考勤制度管理、 奖惩制度以及业主评价管理制度；应及时抓好资料收集和整理工作，要从头抓起，安排专人管理，要及时做好分类整理归档工作;要树立为业主负责，为施工单位服务的理念 ,当好参谋和助手 ,采取“监、帮、管”的手段，监督施工单位质量保证措施的落实；当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求施工单位以施工质量求工程进度，以实现工程质量目标。
3.2 正确处理业主、监理、施工三方的关系
监理方要准确的找好自己的位置，与业主方不是上下级的关系，也不是对立的关系，而是合同双方平等互利的关系，业主和监理虽然不一样，但是都在各自岗位上共同对工程负责，关系是否正常，是关系到工程施工是否有良好的环境和工程顺利进行。监理方是施工质量控制体系，对施工方行为控制，重要任务之一是在开工会发布前，检查施工方是否有一个健全质量保证体系，没有肯定的答复，不签发开工令，在这个问题上不能含糊。
3.3 适当提高监理费用和监理人员待遇
一方面要做监理企业工作，给予现场监理机构经济优惠政策；另一方面，以监理费中的考核基金，加上建设单位相应额度奖金,建立直接针对现场监理人员的激励机制，或采取工地补贴的方式，提高现场监理人员的经济收入,从而调动监理人员的积极性。
3.4 审查质量保证体系,明确监理质控目标
监理方一旦进入工程质量监理，首先要审查施工方的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度、并督促施工方落实到位；仔细审查施工组织设计和施工方案 ,检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患；针对工程的特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求、施工方的资质等情况 ,确定监理方的监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利,订出监控的工作制度，工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
3.5 提高监理队伍整体素质
作为监理单位,不仅要具备工程施工的管理能力而且应当具备勘察设计能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应施工全过程的监理能力；工程监理是工程建设管理过程中的一个关键部分，其工作性质、 地位和作用决定决定了监理队伍必须高素质、高标准、严要求；监理工作的关键在于监理队伍素质;加强内部管理 ,完善内部机制，提高专业化管理水平；在执业过程中，严格、认真、准确执行国家有关规定、规范和标准，大力提倡超前预控，切实保证监理工作质量。
3.6 加强施工全过程质量管理工作
在施工阶段务必要抓住事先指导、事中检查、事后验收的三个主要环节，一切以数据说话为主，一切以书面为依据，做好提前预控,从预控角度主动发现问题，对隐蔽工程、重要部位、关键工序进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
(1)事先指导。对工程所需原材料、半成品的质量进行检查和控制，要求施工方在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准;加强质量意识，在施工前，监理方召开由施工方技术人员负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有施工方质检部门专职质检员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工；科学合理地编制工程项目划分十分重要，要根据水电工程特点和部颁有关规定进行，监理方要组织施工方和设计方有关人员共同协商，统一意见后上报质量监督机构审核批准后实施;严格把好隐蔽工程的签字验收关 ,发现质量隐患及时向施工方提出整改，在进行隐蔽工程验收时，要求施工方自检合格，再由施工方专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理，监理方发现问题及时以书面形式通知施工方，不能口头讲 ,待施工方处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关、保证工程质量。
(2)事中检查。大力加强管理的力度 ,工程中抓重点、临界项目，现场巡视 ,量测检查，数据说话。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，监理方必须全天候24h跟班旁监，发现问题及时处理;根据工程项目特点、规模和技术要求，从实际需要出发，确定监理要管的项目;对临界项目 ,则要求施工方进行“三检”，实行对工序交接检查 ,避免不同工序、工种交接时 ,将质量问题和隐患带入下一道工序中；监理方通过现场巡视，实地测量，来检查和判断工程质量 ,以所测数据来评定质量等级，要提前以书面通知施工方并附上所测数据，使施工方对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理 ,避免今后出现类似质量问题。
(3)事后验收。当分项、分部工程或者单项工程施工完毕以后，一定要及时地按照相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监及时下发工程暂停令，要求施工方停工整改 ,并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度的目的。
4 结束语
水电工程施工质量监理控制它主要是监理“四控制、两管理、一协调”重要内容之一，质量它是建设工程永恒的主题 ,探索一套行之有效的施工质量监理方法，是当前从事水电工程监理同仁非常关心的工作和紧迫的任务，如何进一步加强和改进工程监理，真正实现施工质量全过程、全方位的动态管理，充分发挥监理在工程建设中的作用，尚需广泛吸取同行的经验，并结合工程特点作进一步探索和思考。
关键词:水电工程；质量监理
工程建设监理制在水电工程建设中的推行，对提高工程建设的投资效益和管理水平起到了重要作用，并受到工程建设行业的广泛关注和重视。由于水电工程有别于一般建设工程,具有一定的特殊性，作为水电工程监理“四控制、两管理、一协调”重要内容之一的质量控制，目前在担当项目管理重要角色方面还存在一些薄弱环节，必须采取相应的对策措施予以加强。笔者结合多年从事监理工作实践经验就水电工程施工质量控制存在的主要问题及采取的对策进行一些探索和思考。
1 水电工程施工质量监理工作特点
水电工程施工通常都是在河流上所进行的,受地形、地质、水文、气象等自然条件影响很大，施工导流、围堰截流、基坑排水等是施工质量的控制因素；水电工程工程量大，技术工种多，施工强度大，环境干扰严重，特别是季节性洪水影响大，山体滑坡等需要反复比较论证和优化施工方案 ,根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量；水电工程在施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全，由此，水电工程施工对工程监理控制提出更高的要求，监理企业必须培养和派出高素质的监理人员，组建综合实力强的监理项目部，严格进行过程质量控制，实现项目控制目标。
2 水电工程施工质量监理工作中存在的主要问题
(1)监理工作不完全独立。监理企业受聘于业主进行项目管理，往往受业主干扰较多，不能独立开展工作，时有置合同于不顾,侵犯承包商合法权益 ,导致承包商降低工程质量、以牺牲工程质量为代价来维护自身利益。
(2)监理企业投入少。有些监理企业不舍得花本钱用于购置必需的检验、检测设备，出现检测手段落后 ,现、场的平行试验不够，甚至不做 ,有的利用承包商的试验结果作为监理抽检数据，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
(3)监理人员酬金低，导致一个总监往往兼职多个工程项目的现象。项目承担多了，在实施过程不利于工程项目顺利实施 ,监管也相对薄弱 ,质量控制就很难保证。
(4)监理队伍总体素质还不高。监理人员专业不对口 ,高、中级监理骨干少，普通监理人员多，外聘人员比例偏高，监理技能偏低，工作成果质量不高 ,达不到工程建设需要，部分人员责任心不强，有的连自身监理内容、程序也不了解 ,工作十分被动，对建设工程质量控制相当不利。
(5)业主与监理单位的工作关系不顺，沟通渠道不畅，工作职责不清，监理不敢或不能放手大胆工作。
(6)监理对重点部位、关键工序把握和管理力度不够，对施工全过程质量管理缺乏全面性、系统性的监控理念。
3 做好水电工程施工质量监理工作的应对措施
3.1落实监理责任制,加强内部管理,增强服务意识
要杜绝总监空挂名的问题，一个总监理工程师只能担任一个工程项目的总监。建立健全建设监理管理工作制度，包括监理单位和监理工程师资格的动态管理制度 ,明确监理单位和监理人员的职责、权利以及监理工作范围、内容、程序、方法等 ,对现场监理人员进行考勤制度管理、 奖惩制度以及业主评价管理制度；应及时抓好资料收集和整理工作，要从头抓起，安排专人管理，要及时做好分类整理归档工作;要树立为业主负责，为施工单位服务的理念 ,当好参谋和助手 ,采取“监、帮、管”的手段，监督施工单位质量保证措施的落实；当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求施工单位以施工质量求工程进度，以实现工程质量目标。
3.2 正确处理业主、监理、施工三方的关系
监理方要准确的找好自己的位置，与业主方不是上下级的关系，也不是对立的关系，而是合同双方平等互利的关系，业主和监理虽然不一样，但是都在各自岗位上共同对工程负责，关系是否正常，是关系到工程施工是否有良好的环境和工程顺利进行。监理方是施工质量控制体系，对施工方行为控制，重要任务之一是在开工会发布前，检查施工方是否有一个健全质量保证体系，没有肯定的答复，不签发开工令，在这个问题上不能含糊。
3.3 适当提高监理费用和监理人员待遇
一方面要做监理企业工作，给予现场监理机构经济优惠政策；另一方面，以监理费中的考核基金，加上建设单位相应额度奖金,建立直接针对现场监理人员的激励机制，或采取工地补贴的方式，提高现场监理人员的经济收入,从而调动监理人员的积极性。
3.4 审查质量保证体系,明确监理质控目标
监理方一旦进入工程质量监理，首先要审查施工方的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度、并督促施工方落实到位；仔细审查施工组织设计和施工方案 ,检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患；针对工程的特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求、施工方的资质等情况 ,确定监理方的监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利,订出监控的工作制度，工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
3.5 提高监理队伍整体素质
作为监理单位,不仅要具备工程施工的管理能力而且应当具备勘察设计能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应施工全过程的监理能力；工程监理是工程建设管理过程中的一个关键部分，其工作性质、 地位和作用决定决定了监理队伍必须高素质、高标准、严要求；监理工作的关键在于监理队伍素质;加强内部管理 ,完善内部机制，提高专业化管理水平；在执业过程中，严格、认真、准确执行国家有关规定、规范和标准，大力提倡超前预控，切实保证监理工作质量。
3.6 加强施工全过程质量管理工作
在施工阶段务必要抓住事先指导、事中检查、事后验收的三个主要环节，一切以数据说话为主，一切以书面为依据，做好提前预控,从预控角度主动发现问题，对隐蔽工程、重要部位、关键工序进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
(1)事先指导。对工程所需原材料、半成品的质量进行检查和控制，要求施工方在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准;加强质量意识，在施工前，监理方召开由施工方技术人员负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有施工方质检部门专职质检员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工；科学合理地编制工程项目划分十分重要，要根据水电工程特点和部颁有关规定进行，监理方要组织施工方和设计方有关人员共同协商，统一意见后上报质量监督机构审核批准后实施;严格把好隐蔽工程的签字验收关 ,发现质量隐患及时向施工方提出整改，在进行隐蔽工程验收时，要求施工方自检合格，再由施工方专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理，监理方发现问题及时以书面形式通知施工方，不能口头讲 ,待施工方处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关、保证工程质量。
(2)事中检查。大力加强管理的力度 ,工程中抓重点、临界项目，现场巡视 ,量测检查，数据说话。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，监理方必须全天候24h跟班旁监，发现问题及时处理;根据工程项目特点、规模和技术要求，从实际需要出发，确定监理要管的项目;对临界项目 ,则要求施工方进行“三检”，实行对工序交接检查 ,避免不同工序、工种交接时 ,将质量问题和隐患带入下一道工序中；监理方通过现场巡视，实地测量，来检查和判断工程质量 ,以所测数据来评定质量等级，要提前以书面通知施工方并附上所测数据，使施工方对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理 ,避免今后出现类似质量问题。
(3)事后验收。当分项、分部工程或者单项工程施工完毕以后，一定要及时地按照相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监及时下发工程暂停令，要求施工方停工整改 ,并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度的目的。
4 结束语
水电工程施工质量监理控制它主要是监理“四控制、两管理、一协调”重要内容之一，质量它是建设工程永恒的主题 ,探索一套行之有效的施工质量监理方法，是当前从事水电工程监理同仁非常关心的工作和紧迫的任务，如何进一步加强和改进工程监理，真正实现施工质量全过程、全方位的动态管理，充分发挥监理在工程建设中的作用，尚需广泛吸取同行的经验，并结合工程特点作进一步探索和思考。