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<正> 1.确定基准水平的难度较大。试行中一般有几种办法:第一种是以近几年的先进水平作为基数,第二种是以前三年平均水平与上年实际水平相比较,取其先进,作为考核基数。这两种办法,虽然计算简单,依据可靠,确定容易,但与多变的、现实的工业结构、产品结构和购销流通情况不相适应,有的甚至差距很大。如以国家下达的流动资金周转指标作为基数,则矛盾很多,主要是国