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农民工进城就业对我国经济社会发展作出了巨大贡献，给农村和城镇带来了双赢的变化。制度障碍是农民工进城就业困难、就业保障不足的重要原因。这就要大胆创新，打破现行影响农民就业的各种制度限制，尽快制定与完善有利于农民工进城就业的相关制度，有效推进和保障农民工进城就业安居，让农民工共享改革发展成果，推进城乡统筹发展，促进社会和谐发展。