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'一些社区让人看着揪心——十多个人挤在一间小屋里办公,夏天漏雨、冬天漏风,这样的条件怎么能搞好社区服务?'2012年年底,在绥化市组织工作会议上,市委常委、组织部部长于宝国对一些地方的社区党建工作面临的窘境深有感触。同省内很多地方一样,绥化市的社区党建工作在经历了七八年的成长期后,依旧面临着一些共性的难题——缺少党建阵地,缺少工作人员,