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煤炭企业社区做为社会大家庭的一部分，即不同于城市社区、也不同于农村，在地理位置、历史成因，经济现状、人员构成等方面具有自己的显著特点。煤炭企业社区由于其行业的特殊性，地理位置偏僻，大多数位于山区，远离城市，矿区住户绝大多数是由企业职工及其子女构成，有的矿区有几十户，也有的达上千户之多，大小不一。由于煤炭企业前几年长时期的经济不景气，经济效益差，职工收入低，长期忽视对矿区的建设，造成煤炭企业社区卫生环境差，住房条件差，治安环境差，呈现出一幅衰败的景象，居民生活困难，艰难度日。近几年煤炭企业经济形势逐步好转，