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中国目前已进入中等收入国家的发展阶段,但中国农村剩余劳动力的转移进程仍然非常滞后。通过比较发现,中国1990-2010年的经济快速增长状况和日本1955-1975年的发展经历十分接近,为此阐析了日本这一时期的农村剩余劳动力转移过程和经验,尤其是日本政府为促进农村剩余劳动力转移而构建的支持性的政策体系。借鉴日本经验,指出中国在农村剩余劳动力的转移方面应构建城乡一体化的基本社会保障体系、减轻农村剩余劳动力的转移成本、缩小城乡差别、发展农村地区的教育体系。