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在社会信息化进程中，农业信息化已成为推进农业现代化建设的必要措施。政府、集体、农户、非营利性机构以及其他市场化经营机构都是农业信息化建设的主体，各自发挥着不可或缺的作用。由于农业的弱质性和我国农业的弱势性，及农业信息化本身的特质，再加上我国农村生产方式的特殊性，决定了政府应在农业信息化建设中发挥主导作用。不仅要发挥农业信息化建设的宏观管理作用，也要承担具体的建设、投资及协调任务。