论文部分内容阅读
一进入八月，奥运会的倒计时已快走到终点。这些天，只要你走在街头，满眼看到的尽是奥运会的景观，甚至瞬间呼吸到的也是奥运会的气息，真是万事俱备，只等开幕了！
一届奥运会对一个举办城市来说是个大事，而对于我们普通百姓而言那更是喜事、幸事，因为我们从中能得到最大的实惠。
只要稍加留意，你就会发现，这些年来在举办奥运会的动力下，北京的变化是一年一个样，越来越美，诸如住房、道路、大气、环境等等都有着大的提升，其中与百姓切切有关的环境改善则更为突出。
生活水平愈提高，居民对环境质量的要求也愈高，它可是一个城市幸福指数的重要标志。如果我们跟前些年对比，如今的北京确实是今非昔比了。但是居民环境是包括方方面面的，目前在“小广告”等视觉污染问题上，我们尚有许多不尽人意的地方，笔者认为，这些问题虽然不大，但也直接影响着一个城市的形象。
说到这里，我不禁想起一件事，记得那是在2005年的秋天，北京成功申办奥运会进入了第四个年头。我们一位朋友老许从美国回到北京探亲，他在国外漂泊了六年，回到家乡当然要找一帮老朋友叙旧，我也在受邀之列。那天，我们几位欢聚在中山公园的餐厅，话题少不了北京的变化。对于离开家乡那么多年的老许来说，感触最深的是北京的变化。他发自内心的喜悦，谈吐间眉飞色舞。不过，他对北京城里的视觉污染却耿耿于怀，诸如车体广告、街头灯箱、商店的招牌等等，其中最让他头疼的是街头巷尾无孔不入的“小广告”。老许说，这一现象在发达国家是见不到的。确实，那时在首都的街头、立交桥墙壁、树木甚至地面上都张贴涂写了各式各样不堪入目的“小广告”。
为了佐证，他还讲了亲身经历的令人啼笑皆非的见闻：一天，他和一位朋友开车出去，在南城途经了一个十字路口，由于道路改造，他们迷了路，便扫视四周，想看看有没有指路的标志，结果看到的是：“疏通下水道左转”“根治牛皮癣右转”“专治花柳病一针就灵直行”。说到此，他忧心忡忡地说：“这就是几年后要举办奥运会的北京吗？”
我相信，老许此说绝非杜撰，那些年北京的“小广告”满眼皆是（其实，全国其他一些城市也差不多）这是不争的事实。连我们居住的小区也难幸免，在楼道洁白的墙壁上都是“小广告”的展板，甚至连卢沟桥的石狮子上也贴满了“小广告”。不过，大家在感慨的同时，也有了一个共识，到奥运会开幕时肯定不会再有如此的景象！
可别小看这牛皮癣式的“小广告”，它很难挥之而去。也许我们开始太大意了，并没有意识到它的危害，对此有些放纵，一经泛滥，治理起来可不那么简单了。
以离我们家不远的街头公交站牌为例，八个站牌无一例外均被“小广告”占领了，被涂写粘贴得层层叠叠，面目全非，早已失去了它的功能。我经常看到有清洁工不断地在清理。他先向上喷水，再用小铲子去刮，轻则刮不下来，重则把站牌的底漆刮掉，更难办的是他们不是城管人员，没有执法权，既不能上前阻止张贴涂写者，也无权没收“小广告”，唯一能做的只是不断地去清除。其实，即使城管来了也无济于事，你罚款，张贴的人身无分文，你没收“小广告”，值不了多少钱，他不违法你也无权收容，其威慑力几乎为零。对此我常常大惑不解，对那些“办证刻章”的“小广告”就真无能为力，难道我们只能疲于奔命、被动地去应付吗？但愿这只是我的杞人忧天！
就像一个社会问题的出现，总是经历着产生、发展、管理和规范的过程那样，由于广大群众对此的呼声越来越高，甚至在市人大政协会上，代表委员们都在关注，并为此还有提案。有关职能部门也在不断寻求治理的方法，加大治理的力度。
我印象最深的是2006年下半年，为了以整洁、优美、和谐有序的城市环境迎接2008年奥运会，北京市城管综合行政执法局与市公安局联手出台了治理措施：凡违法散发、张贴、涂写“小广告”，影响市容的当事人必须接受调查和处理，违者将按规定通知电信部门暂停“小广告”上公布的通信号码的服务。
这是一计治本的狠招，从源头上予以打击，虽然它来得晚了一些，但仍得到广大群众的首肯，其实际效果也十分显著。据报道，在此规定出台后的十天里，就有300多个“小广告”电话号码被停机。街头巷尾此类“小广告”明显的减少了，眼睛洁净了许多，这真应了一句老生常谈的话——“事在人为”！
开始我对阶段性成果高兴得太早了一些，而实际上多年积重难返的现象非一役之功所能奏效。由于巨大的利益驱动，一些不法之徒不惜铤而走险，而对于今天这个离开证件就寸步难行、靠证件来证明一切的社会来说，对“办证”有着旺盛的需求，加上今天你停了这个电话，明天他又开通那个电话，违法成本太低，于是“小广告”虽然不似过去那样猖狂，但大街小巷你照样可以见到它的招摇，我们的城市形象远没有得到根本的净化！
好在随着奥运会脚步声的日益临近，在治理“小广告”这一顽症上，除对“小广告”继续实施即日停机外，各区都相继有了新的举措，如有的公布了举报电话，成立了专职的清理队，随叫随到；有的招募了一批志愿者，不间断地走街串巷巡视；有的还对举报人给予一定的物质奖励，招招都很实用。与此同时，一批专门清除“小广告”的器具和药品也投入使用。因此，“办证”的“小广告”已逐渐陷入人人喊打，四面楚歌的绝境。
前些日子，我有幸在马甸的过街天桥上见到了张贴和清理的一幕，开了眼界。上桥前，我远远就看到有两人一前一后动作熟练地在台阶上张贴“办证、刻章、上网”的“小广告”。到了桥上，我好奇地数了一数，足足有近百张。就在此时，不知是谁打的电话，在“小广告”张贴后的10分钟就有两名清理人员赶到了现场。只见他们手持喷壶，向“小广告”上喷洒了药水。真神奇，不到两分钟，“小广告”四周就卷了起来，很快就脱离了地面，被一一收集了起来，这些“小广告”的寿命竟如此之短，没起到任何的广告效应，这真是“魔高一尺，道高一丈”啊。他们还告诉我，为了彻底治理这顽症，还花巨资从德国进口了清涂的器具，可见决心之大！我真盼着老许此时能回京看看，奥运会前的京城可大不一样啦！
对“小广告”的治理卓有成效了吗？谁都说不好，是不是奥运会后还会出现反弹，谁也难以预料，包括我在内的人都有这一担心。不过，有一点总可以肯定，对类似“办证”的“小广告”违法现象绝不能再让其肆无忌惮。因为随着法律法规的进一步健全完善，随着城管、公安、工商、通信、环卫等职能部门的联手，“小广告”最終会走向末路，我们的视野会越来越清净起来！
一届奥运会对一个举办城市来说是个大事，而对于我们普通百姓而言那更是喜事、幸事，因为我们从中能得到最大的实惠。
只要稍加留意，你就会发现，这些年来在举办奥运会的动力下，北京的变化是一年一个样，越来越美，诸如住房、道路、大气、环境等等都有着大的提升，其中与百姓切切有关的环境改善则更为突出。
生活水平愈提高，居民对环境质量的要求也愈高，它可是一个城市幸福指数的重要标志。如果我们跟前些年对比，如今的北京确实是今非昔比了。但是居民环境是包括方方面面的，目前在“小广告”等视觉污染问题上，我们尚有许多不尽人意的地方，笔者认为，这些问题虽然不大，但也直接影响着一个城市的形象。
说到这里，我不禁想起一件事，记得那是在2005年的秋天，北京成功申办奥运会进入了第四个年头。我们一位朋友老许从美国回到北京探亲，他在国外漂泊了六年，回到家乡当然要找一帮老朋友叙旧，我也在受邀之列。那天，我们几位欢聚在中山公园的餐厅，话题少不了北京的变化。对于离开家乡那么多年的老许来说，感触最深的是北京的变化。他发自内心的喜悦，谈吐间眉飞色舞。不过，他对北京城里的视觉污染却耿耿于怀，诸如车体广告、街头灯箱、商店的招牌等等，其中最让他头疼的是街头巷尾无孔不入的“小广告”。老许说，这一现象在发达国家是见不到的。确实，那时在首都的街头、立交桥墙壁、树木甚至地面上都张贴涂写了各式各样不堪入目的“小广告”。
为了佐证，他还讲了亲身经历的令人啼笑皆非的见闻：一天，他和一位朋友开车出去，在南城途经了一个十字路口，由于道路改造，他们迷了路，便扫视四周，想看看有没有指路的标志，结果看到的是：“疏通下水道左转”“根治牛皮癣右转”“专治花柳病一针就灵直行”。说到此，他忧心忡忡地说：“这就是几年后要举办奥运会的北京吗？”
我相信，老许此说绝非杜撰，那些年北京的“小广告”满眼皆是（其实，全国其他一些城市也差不多）这是不争的事实。连我们居住的小区也难幸免，在楼道洁白的墙壁上都是“小广告”的展板，甚至连卢沟桥的石狮子上也贴满了“小广告”。不过，大家在感慨的同时，也有了一个共识，到奥运会开幕时肯定不会再有如此的景象！
可别小看这牛皮癣式的“小广告”，它很难挥之而去。也许我们开始太大意了，并没有意识到它的危害，对此有些放纵，一经泛滥，治理起来可不那么简单了。
以离我们家不远的街头公交站牌为例，八个站牌无一例外均被“小广告”占领了，被涂写粘贴得层层叠叠，面目全非，早已失去了它的功能。我经常看到有清洁工不断地在清理。他先向上喷水，再用小铲子去刮，轻则刮不下来，重则把站牌的底漆刮掉，更难办的是他们不是城管人员，没有执法权，既不能上前阻止张贴涂写者，也无权没收“小广告”，唯一能做的只是不断地去清除。其实，即使城管来了也无济于事，你罚款，张贴的人身无分文，你没收“小广告”，值不了多少钱，他不违法你也无权收容，其威慑力几乎为零。对此我常常大惑不解，对那些“办证刻章”的“小广告”就真无能为力，难道我们只能疲于奔命、被动地去应付吗？但愿这只是我的杞人忧天！
就像一个社会问题的出现，总是经历着产生、发展、管理和规范的过程那样，由于广大群众对此的呼声越来越高，甚至在市人大政协会上，代表委员们都在关注，并为此还有提案。有关职能部门也在不断寻求治理的方法，加大治理的力度。
我印象最深的是2006年下半年，为了以整洁、优美、和谐有序的城市环境迎接2008年奥运会，北京市城管综合行政执法局与市公安局联手出台了治理措施：凡违法散发、张贴、涂写“小广告”，影响市容的当事人必须接受调查和处理，违者将按规定通知电信部门暂停“小广告”上公布的通信号码的服务。
这是一计治本的狠招，从源头上予以打击，虽然它来得晚了一些，但仍得到广大群众的首肯，其实际效果也十分显著。据报道，在此规定出台后的十天里，就有300多个“小广告”电话号码被停机。街头巷尾此类“小广告”明显的减少了，眼睛洁净了许多，这真应了一句老生常谈的话——“事在人为”！
开始我对阶段性成果高兴得太早了一些，而实际上多年积重难返的现象非一役之功所能奏效。由于巨大的利益驱动，一些不法之徒不惜铤而走险，而对于今天这个离开证件就寸步难行、靠证件来证明一切的社会来说，对“办证”有着旺盛的需求，加上今天你停了这个电话，明天他又开通那个电话，违法成本太低，于是“小广告”虽然不似过去那样猖狂，但大街小巷你照样可以见到它的招摇，我们的城市形象远没有得到根本的净化！
好在随着奥运会脚步声的日益临近，在治理“小广告”这一顽症上，除对“小广告”继续实施即日停机外，各区都相继有了新的举措，如有的公布了举报电话，成立了专职的清理队，随叫随到；有的招募了一批志愿者，不间断地走街串巷巡视；有的还对举报人给予一定的物质奖励，招招都很实用。与此同时，一批专门清除“小广告”的器具和药品也投入使用。因此，“办证”的“小广告”已逐渐陷入人人喊打，四面楚歌的绝境。
前些日子，我有幸在马甸的过街天桥上见到了张贴和清理的一幕，开了眼界。上桥前，我远远就看到有两人一前一后动作熟练地在台阶上张贴“办证、刻章、上网”的“小广告”。到了桥上，我好奇地数了一数，足足有近百张。就在此时，不知是谁打的电话，在“小广告”张贴后的10分钟就有两名清理人员赶到了现场。只见他们手持喷壶，向“小广告”上喷洒了药水。真神奇，不到两分钟，“小广告”四周就卷了起来，很快就脱离了地面，被一一收集了起来，这些“小广告”的寿命竟如此之短，没起到任何的广告效应，这真是“魔高一尺，道高一丈”啊。他们还告诉我，为了彻底治理这顽症，还花巨资从德国进口了清涂的器具，可见决心之大！我真盼着老许此时能回京看看，奥运会前的京城可大不一样啦！
对“小广告”的治理卓有成效了吗？谁都说不好，是不是奥运会后还会出现反弹，谁也难以预料，包括我在内的人都有这一担心。不过，有一点总可以肯定，对类似“办证”的“小广告”违法现象绝不能再让其肆无忌惮。因为随着法律法规的进一步健全完善，随着城管、公安、工商、通信、环卫等职能部门的联手，“小广告”最終会走向末路，我们的视野会越来越清净起来！