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党的十六届五中全会明确指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。“三农”问题的核心内容是解决农民问题，即解放剩余劳动力，增加农民收入。而提高农业机械化水平与之有着密切的联系，加快发展农业机械化，是新农村建设的内在要求与必由之路。全面建设社会主义新农村要更好、更快地发展农业机械化，切实提高农业机械化水平。建设社会主义新农村，农业机械化要先行，而且势在必行。
一、新农村建设与农业机械化的关系
1 新农村建设的内容
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的20字方针：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。其中生产发展是新时期农村建设的首要任务，只有发展生产，农民生活才会富裕，才能建设更加文明和整洁的乡村，从而对农村进行科学民主的管理。
2 新农村建设要求农业实现机械化
建设社会主义新农村是中央贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。新农村建设与农业机械化有着密切的内在联系，农业现代化是新农村建设的物质基础，而农业机械化又是农业现代化的前提，三农问题的解决离不开农业机械的推进作用。加快发展农业机械化，为新农村建设开辟了新的出路。
3 农业机械化推动了新农村建设的发展
在部分地区，农业机械已经被广泛应用于农业的各个生产环节，改变了原先落后的手工农业生产方式，极大提高了劳动生产率，农业机械也由基础的收割机械逐步扩展至农业生产的其它领域，全面地推动了新农村建设的发展。
二、薛楼村发展现状
扬州市邗江区汊河街道薛楼村，作为“水稻千亩高产创建示范村”，粮食种植规模约为1700亩，预计目标亩产量为750公斤。在农作物生产作业期，政府组织专业的行政人员进行防虫灾技术指导。在调查中我们了解到，今年该村的预计亩产量为400公斤，相比过去几年减产了150-200公斤，但农民普遍反映这是由于今年种植选种时存在的问题。近年来随着科学种植技术的应用，农药化肥的按需投入，虫灾等自然灾害并未出现，薛楼村的亩产量一直稳步增长，收成甚好，特别近年来随着农业机械化的发展，部分农业使用了机械后，农民收入有了明显的提高。
自2008年开始，国家取消了农业税，在减轻农民负担的同时又提高了农民种植的积极性。薛楼村村民表示，现在国家不但不征收农业税，而且还给予农民80元／亩的补贴，农民都很乐意种田。同时国家大力发展农村社会保障制度，推进农村医疗卫生事业的建设，保障了农民的基本生存利益，减轻了农民的生活负担。
薛楼村目前已经实现了粮食作物(小麦、水稻)收割的机械化。每户单独作业，扬州江都市农机站统一收割，各地机械散户在农忙期间也参与收割，作为农户，只需按亩支付机械费用。同时，由于近年来国家道路建设的需要，薛楼村本地住房的拆迁，使得原来小区域的农田规模逐步衍变为大区域农田作业。这些都为机械化的大规模实施创造了良好的条件。
三、机械化的优点
1 节约人力资源，把农民从繁重的农活中解放出来
根据薛楼村农民的反映，专业农机的使用，不仅节省了作业时间，而且还节约了农村的劳动力。过去粮食种植收割依靠的是全手工作业，既费时又费力，而且由于当地村委会资金有限，机械专业化水平不够，脱粒机数量较少，农民收割完成后按户轮流脱粒，昼夜作业，协调工作进行地非常困难。如今随着专业收割机的出现，农民可用其进行收割脱粒工作，只需按亩付费，节约了大量的人力和时间，农民从心理和生理上都得到了解放。
2 农村劳动力转移规模扩大，农民收入增长较快
农业不再是农民的主要生活内容，越来越多的农村劳动力资源流向了工业、农业等第二、第三产业。乡镇企业的发展，稳定了部分农村劳动力，丰富了农村经济的内容，为农村经济的新发展注入了活力。农业收入也不再是农民的主要收入来源，外出打工、自主创业等方式增加了农民的总收入，促进了农民收入多样化。
3 粮食等主要农产品产量稳步增长
手工作业时期的种植、收割、脱粒，由于人为原因造成的损失往往难以估量，因为将人的行为固化以达到标准化作业从而减少误差的方式很难形成和发展。但机械正好与之相反，通过专业机械的抛秧、收割、加工等一系列流程，标准化程度高，误差较少，可控性强，而且也减少了浪费现象。因此，使得农产品产量稳步增长。
4 提高农村环境
现代社会对于可持续发展的要求越来越迫切，农业的可持续发展是其中非常重要的一个环节。过去秸秆的焚烧，农药、化肥的污染，使得农村的环境受到严重的破坏，一些地区甚至影响到农民的日常生活。而政府提高农业机械化水平，对生态环境的保护起到了明显的作用，通过专业机械可以将秸秆直接粉碎还田，或者把秸秆直接打捆回收，使其变废为宝，从源头上遏制了污染，避免了因焚烧秸秆造成的环境污染，为提高农村环境打下了坚实的基础。
四、机械化存在的问题
1 农机数量过少
调查发现，薛楼村目前的大型农用机械较少(只有两台联合收割机)，农民只有基础的农药机，农机配套严重欠缺。这不仅影响了农忙季节时的收割效率，而且也不能满足农作物专业收割、加工的要求，阻碍了农业的发展。
2 土地分散经营，农机作业效率低
目前村里大都是分散的小农经营模式，即每户农民独立进行作业。农田的分散使得大面积作业受到限制，无法进行统一作业，机器作业效率低下，发挥不出大中型机械大规模作业的优点，导致适用于大面积田间作业的大型机器发展缓慢，难以推广。
3 农机价格高，作业成本高
据了解，目前市场上使用的大中型机械价格都很高，即使农民享有政府的购机补贴也没有能力购买，而且家里也没有多余的地方存放农机。并由于油价的连续上涨，私人对使用农机的收费也越来越高，增加了农民对农业的固定投入成本。
4 使用农机有少许浪费现象
原先农忙期间，农民依靠手工收割，虽然耗时耗力，但农民工作很仔细，很少有残留的粮食。如今随着机器的使用，一旦操作不仔细，地里角落的作物收割不到，就需要农民再返工，造成重复作业，而农民觉得没有必要为了一点点的作物而进行重复作业，不想麻烦，就会造成浪费现象。
5．农机专业化水平不高
进行机械化收割后，农民切实体会到了机械化给他们带来的方便与好处。但由于机械工具种类的有限，限 制了农业生产的其他环节进行一体化机械的操作。目前，农民广泛采用的仍然是旱播或抛秧的手工插秧方式，虽然在原有基础上有所改进，但这两种插秧方式依然耗费相当大的劳力和物力。
五、解决农业机械化问题的措施
1 增加农机数量
调查中，农民普遍认为农机数量有限，农忙季节时机械化程度不能满足作业需求。依据国家的购机补贴政策，政府之间可以加强沟通与合作，集体购买农业机械，并在此基础上扩大不同地区机械的互补性，增加机械数量，完善机械种类，实现机械资源的合理配置。
2 提高农机质量
政府在购买农机时要把好质量关，保障机械的质量，保证农民生产过程的连续性与农业作业的安全性。同时增加与机械制造商之间的沟通，做好指导、维修等售后服务工作，切实为农民所想，便农业之利。
3 完善农机功能
经过调查，农民对收割机的浪费现象十分重视。这就要求机器生产商完善机器的功能，把浪费降到最低。同时由于农民普遍反映缺少机械插秧部分，政府可以根据农民的实际需求，引进国外先进的技术，开发新的农业机械，提高国家的农业生产。
六、全国推广的建议
1 农民要提高对农业机械化的认识
农业机械化已经成为农业生产势在必行的一个趋势，农机收获已成为农业机械化发展的一个方向。农民要提高对农业机械化的认识，认识到机械化的好处以及便利之处，从而为今后的全面机械化生产打下良好的基础。
2 政府部门要大力支持并做好宣传工作
政府部门要大力支持机械化工作，从农机的生产、购买、使用多方面予以支持，积极制定促进机械化发展的政策，调动农民的积极性，依靠市场，推动机械化的快速发展，并且要做好宣传和推广工作，增强责任感和紧迫感，把全面推行机械化作业这项工作作为重点来抓。
3 集中土地，进行大规模作业
由于传统的小规模农田过于分散，大型农机不方便到农田进行机械作业，增加了机械化操作的难度，因此可以根据具体地区的情况，将一些地区农民的土地集中到一起，填平田间的沟河，进行大面积的统一作业，为大规模机械化提供可能性，同时也降低了农业生产的成本。
4 做好农机培训
政府可以邀请专门的技术人员就如何正确使用机械，以及在机械使用过程中的一些注意事项等问题进行统一指导，提高农民的生产技能。在长期的农业生产实践中，一些农民便会慢慢累积自己的生产经验，从而转化为高素质，高技术的新型农民，为农民节约了生产成本同时也为农业机械化的全国推广提供了极大的可能性。
农业机械化是现代农业的必然趋势，同样也是社会主义新农村建设的必然选择，新农村建设必将大力促进农业机械化的发展。无论是搞好新农村建设，还是提高农业生产能力，都要把推进农业机械化放在首要位置。我们要根据具体的调查研究发现目前农业机械化方面存在的问题，具体问题具体分析，结合农民的需要，找到解决问题的办法，进而进行全国推广工作。解决农业机械化的问题，可以提高农业生产效率，提高农民生活水平，从而为农民进入小康社会提供了良好的基础条件。
一、新农村建设与农业机械化的关系
1 新农村建设的内容
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的20字方针：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。其中生产发展是新时期农村建设的首要任务，只有发展生产，农民生活才会富裕，才能建设更加文明和整洁的乡村，从而对农村进行科学民主的管理。
2 新农村建设要求农业实现机械化
建设社会主义新农村是中央贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。新农村建设与农业机械化有着密切的内在联系，农业现代化是新农村建设的物质基础，而农业机械化又是农业现代化的前提，三农问题的解决离不开农业机械的推进作用。加快发展农业机械化，为新农村建设开辟了新的出路。
3 农业机械化推动了新农村建设的发展
在部分地区，农业机械已经被广泛应用于农业的各个生产环节，改变了原先落后的手工农业生产方式，极大提高了劳动生产率，农业机械也由基础的收割机械逐步扩展至农业生产的其它领域，全面地推动了新农村建设的发展。
二、薛楼村发展现状
扬州市邗江区汊河街道薛楼村，作为“水稻千亩高产创建示范村”，粮食种植规模约为1700亩，预计目标亩产量为750公斤。在农作物生产作业期，政府组织专业的行政人员进行防虫灾技术指导。在调查中我们了解到，今年该村的预计亩产量为400公斤，相比过去几年减产了150-200公斤，但农民普遍反映这是由于今年种植选种时存在的问题。近年来随着科学种植技术的应用，农药化肥的按需投入，虫灾等自然灾害并未出现，薛楼村的亩产量一直稳步增长，收成甚好，特别近年来随着农业机械化的发展，部分农业使用了机械后，农民收入有了明显的提高。
自2008年开始，国家取消了农业税，在减轻农民负担的同时又提高了农民种植的积极性。薛楼村村民表示，现在国家不但不征收农业税，而且还给予农民80元／亩的补贴，农民都很乐意种田。同时国家大力发展农村社会保障制度，推进农村医疗卫生事业的建设，保障了农民的基本生存利益，减轻了农民的生活负担。
薛楼村目前已经实现了粮食作物(小麦、水稻)收割的机械化。每户单独作业，扬州江都市农机站统一收割，各地机械散户在农忙期间也参与收割，作为农户，只需按亩支付机械费用。同时，由于近年来国家道路建设的需要，薛楼村本地住房的拆迁，使得原来小区域的农田规模逐步衍变为大区域农田作业。这些都为机械化的大规模实施创造了良好的条件。
三、机械化的优点
1 节约人力资源，把农民从繁重的农活中解放出来
根据薛楼村农民的反映，专业农机的使用，不仅节省了作业时间，而且还节约了农村的劳动力。过去粮食种植收割依靠的是全手工作业，既费时又费力，而且由于当地村委会资金有限，机械专业化水平不够，脱粒机数量较少，农民收割完成后按户轮流脱粒，昼夜作业，协调工作进行地非常困难。如今随着专业收割机的出现，农民可用其进行收割脱粒工作，只需按亩付费，节约了大量的人力和时间，农民从心理和生理上都得到了解放。
2 农村劳动力转移规模扩大，农民收入增长较快
农业不再是农民的主要生活内容，越来越多的农村劳动力资源流向了工业、农业等第二、第三产业。乡镇企业的发展，稳定了部分农村劳动力，丰富了农村经济的内容，为农村经济的新发展注入了活力。农业收入也不再是农民的主要收入来源，外出打工、自主创业等方式增加了农民的总收入，促进了农民收入多样化。
3 粮食等主要农产品产量稳步增长
手工作业时期的种植、收割、脱粒，由于人为原因造成的损失往往难以估量，因为将人的行为固化以达到标准化作业从而减少误差的方式很难形成和发展。但机械正好与之相反，通过专业机械的抛秧、收割、加工等一系列流程，标准化程度高，误差较少，可控性强，而且也减少了浪费现象。因此，使得农产品产量稳步增长。
4 提高农村环境
现代社会对于可持续发展的要求越来越迫切，农业的可持续发展是其中非常重要的一个环节。过去秸秆的焚烧，农药、化肥的污染，使得农村的环境受到严重的破坏，一些地区甚至影响到农民的日常生活。而政府提高农业机械化水平，对生态环境的保护起到了明显的作用，通过专业机械可以将秸秆直接粉碎还田，或者把秸秆直接打捆回收，使其变废为宝，从源头上遏制了污染，避免了因焚烧秸秆造成的环境污染，为提高农村环境打下了坚实的基础。
四、机械化存在的问题
1 农机数量过少
调查发现，薛楼村目前的大型农用机械较少(只有两台联合收割机)，农民只有基础的农药机，农机配套严重欠缺。这不仅影响了农忙季节时的收割效率，而且也不能满足农作物专业收割、加工的要求，阻碍了农业的发展。
2 土地分散经营，农机作业效率低
目前村里大都是分散的小农经营模式，即每户农民独立进行作业。农田的分散使得大面积作业受到限制，无法进行统一作业，机器作业效率低下，发挥不出大中型机械大规模作业的优点，导致适用于大面积田间作业的大型机器发展缓慢，难以推广。
3 农机价格高，作业成本高
据了解，目前市场上使用的大中型机械价格都很高，即使农民享有政府的购机补贴也没有能力购买，而且家里也没有多余的地方存放农机。并由于油价的连续上涨，私人对使用农机的收费也越来越高，增加了农民对农业的固定投入成本。
4 使用农机有少许浪费现象
原先农忙期间，农民依靠手工收割，虽然耗时耗力，但农民工作很仔细，很少有残留的粮食。如今随着机器的使用，一旦操作不仔细，地里角落的作物收割不到，就需要农民再返工，造成重复作业，而农民觉得没有必要为了一点点的作物而进行重复作业，不想麻烦，就会造成浪费现象。
5．农机专业化水平不高
进行机械化收割后，农民切实体会到了机械化给他们带来的方便与好处。但由于机械工具种类的有限，限 制了农业生产的其他环节进行一体化机械的操作。目前，农民广泛采用的仍然是旱播或抛秧的手工插秧方式，虽然在原有基础上有所改进，但这两种插秧方式依然耗费相当大的劳力和物力。
五、解决农业机械化问题的措施
1 增加农机数量
调查中，农民普遍认为农机数量有限，农忙季节时机械化程度不能满足作业需求。依据国家的购机补贴政策，政府之间可以加强沟通与合作，集体购买农业机械，并在此基础上扩大不同地区机械的互补性，增加机械数量，完善机械种类，实现机械资源的合理配置。
2 提高农机质量
政府在购买农机时要把好质量关，保障机械的质量，保证农民生产过程的连续性与农业作业的安全性。同时增加与机械制造商之间的沟通，做好指导、维修等售后服务工作，切实为农民所想，便农业之利。
3 完善农机功能
经过调查，农民对收割机的浪费现象十分重视。这就要求机器生产商完善机器的功能，把浪费降到最低。同时由于农民普遍反映缺少机械插秧部分，政府可以根据农民的实际需求，引进国外先进的技术，开发新的农业机械，提高国家的农业生产。
六、全国推广的建议
1 农民要提高对农业机械化的认识
农业机械化已经成为农业生产势在必行的一个趋势，农机收获已成为农业机械化发展的一个方向。农民要提高对农业机械化的认识，认识到机械化的好处以及便利之处，从而为今后的全面机械化生产打下良好的基础。
2 政府部门要大力支持并做好宣传工作
政府部门要大力支持机械化工作，从农机的生产、购买、使用多方面予以支持，积极制定促进机械化发展的政策，调动农民的积极性，依靠市场，推动机械化的快速发展，并且要做好宣传和推广工作，增强责任感和紧迫感，把全面推行机械化作业这项工作作为重点来抓。
3 集中土地，进行大规模作业
由于传统的小规模农田过于分散，大型农机不方便到农田进行机械作业，增加了机械化操作的难度，因此可以根据具体地区的情况，将一些地区农民的土地集中到一起，填平田间的沟河，进行大面积的统一作业，为大规模机械化提供可能性，同时也降低了农业生产的成本。
4 做好农机培训
政府可以邀请专门的技术人员就如何正确使用机械，以及在机械使用过程中的一些注意事项等问题进行统一指导，提高农民的生产技能。在长期的农业生产实践中，一些农民便会慢慢累积自己的生产经验，从而转化为高素质，高技术的新型农民，为农民节约了生产成本同时也为农业机械化的全国推广提供了极大的可能性。
农业机械化是现代农业的必然趋势，同样也是社会主义新农村建设的必然选择，新农村建设必将大力促进农业机械化的发展。无论是搞好新农村建设，还是提高农业生产能力，都要把推进农业机械化放在首要位置。我们要根据具体的调查研究发现目前农业机械化方面存在的问题，具体问题具体分析，结合农民的需要，找到解决问题的办法，进而进行全国推广工作。解决农业机械化的问题，可以提高农业生产效率，提高农民生活水平，从而为农民进入小康社会提供了良好的基础条件。