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我国房地产业存在超额利润的根源在于其垄断实质。将以往行政垄断的研究成果应用于房地产行业．可以看出房地产业的垄断不但造成效率损失，还导致社会福利损失。在引入心理福利概念之后，我们发现此前对福利损失的估算只是实际发生损失的一部分。为了提高经济效率，减少福利损失，身为特许权拍卖商的政府可以借用德姆塞茨方案，改进土地使用权的交易模式，即通过市场化的限价转让的方法．令房地产售价报价最低的开发商获得土地使用权。这样市场将发挥力量，将房地产业的赢利能力限制在正常利润水平上。转让之后，中标开发商要按限价价格完成“合同”，