2011年“两会”十大热点

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  1.反腐倡廉
  “两会”前夕,刘志军等高官落马再度引起海内外关注。权力“寻租”、买官卖官、拉票贿选等现象会否滋生蔓延又如何有效遏制,是民众始终关心的话题。新华网、人民网所作的“两会”热点调查榜上,反腐倡廉始终位居前列。人们期待中国进一步推进反腐倡廉,解决好这一“老大难”问题。3月14日,国务院总理温家宝在人民大会堂与中外记者见面答问时说,“当前,我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。”
  
  2.收入分配改革
  收入分配问题,是关乎每个人的生活,又事关经济社会发展的全局,也是群众呼声最强烈、全社会十分关注的问题。前不久,中国国内生产总值超越日本跃居世界第二的消息引人关注,但另一方面,判断收入悬殊水平的基尼系数在中国也不断扩大。收入分配改革的呼声在2010年成为年度热词,“做大蛋糕”与“分好蛋糕”成举国上下思考的问题。如何让更多人分享经济繁荣的成果,人们期待能从“两会”中找到更明确的答案。温家宝总理在去年政府工作报告中提出:“我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个‘蛋糕’做大,也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”并提出要从调整国民收入分配格局、深化垄断行业收入分配制度改革和进一步规范收入分配秩序等三个方面采取措施调整收入分配关系。]
  
  3.社会保障
  包括养老和医疗保险在内的社会保障与每个人的利益直接相关,今年政协的一号提案是农工党中央《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》。建立城乡一体的社会保障制度,将有利于保障农民的基本利益,有利于农村消费潜力的释放,有利于扩大内需促进经济转型。这也将有利于在一定程度上消除公民之间的制度性差异,维护社会公平公正。
  
  4.转变经济发展方式
  经济发展方式转变,将是“十二五”期间,中国经济社会发展必须面对和破解的首要课题。当前,中国经济发展面临三大结构上的失衡:需求结构上,长期依赖投资和出口,消费需求不足;产业结构上,主要依赖第二产业,第三产业发展滞后;要素结构上,长期依赖物质资源的高消耗、高投入,自主创新能力不足。如何加快经济结构转型,解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,将事关保障和改善民生的宏观环境与发展质量。
  
  5.司法公正
  中国特色社会主义法律体系2010年已经形成。在国家政治、经济、文化、社会生活各个方面总体上解决了有法可依的问题之后,有法必依、执法必严、违法必究的要求显得更为突出和紧迫。司法公正是法治社会的必然追求,我国法治发展历程较短,现阶段如何实现司法公平正义成为全社会关注的焦点。
  
  6.稳定物价
  去年以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格开始出现较快上涨,已经引起了决策层高度重视。新的一年,导致物价过快上涨的许多国内外因素仍然存在,如何稳定物价,防止通胀,不仅事关百姓生活,也考验着决策层的智慧。温家宝总理在《政府工作报告》中明确强调“要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”,并进一步提出,今年居民消费价格指数(CPI)涨幅控制在4%左右。指标的提出,更让人们看到了政府抑制物价上涨的决心。
  
  7.医疗改革
  2011年,是中国医改的“收官”和“攻坚”之年。今年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫,基层医疗机构将回归公益性,并深入推进公立医院改革试点。人民网所做“两会”十大关注热点的调查中,62%的网友表示医改“基本没有效果,依旧看病艰难、药价高昂”。对此,卫生部部长陈竺分析了原因,但也并不否认反映出的问题。他说,今年,国务院医改办将对医改工作进行中期评估,同时还邀请了世界卫生组织对医改进行独立的外部评估,以便客观、全面地评价医改成效。
  
  8.环境污染
  2010年环境污染事故频发——紫金矿业有毒废水泄漏、大连新港输油管道爆炸、吉林七千化工桶冲入松花江等等,高涨的环境保护呼声与频发的重大环境事故此起彼伏。在人民网“两会”十大热点评选中,环境污染以18387票位于第八位,74%的网友认为环境污染的主因是“地方保护主义盛行,地方政府为了经济效益牺牲环境”。根据“两会”代表、委员们的建议,全国人大环资委将《环境保护法》有关条款修改列为法律清理的后续工作,列入全国人大常委会2011年立法工作计划。
  
  9.食品安全
  食品安全直接关系百姓的身体健康,也关系到经济的稳定发展。而眼下,环境污染对食品、农产品的影响加剧,有毒有害物质种类增多,滥用添加剂、造假等频现报端,公众对食品安全问题忧虑日重。3月9日全国人大代表、重庆市公安局局长王立军联合来自12个省(区、市)的439名代表共同提出了《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉,以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》,受到媒体的广泛关注。
  
  
  10.调控房价
  面对“高房价”,从中央到地方,年初“国八条”、房产税、加息“三拳出击”,高压调控房价与保障房建设“双管齐下”。但是去年年底延续的量价齐升现象显示出房价高企预期依然强烈,调控形势依然严峻。在今年的《政府工作报告》中,温家宝总理强调,要坚定不移地搞好房地产市场调控,进一步扩大保障性住房建设规模,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,有效遏制投机投资性购房,建立健全考核问责机制,实现居者有其屋。
  
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