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前三季度，四川金融总体保持平稳较快运行，各项贷款平稳均衡投放，信贷结构进一步优化，较好地发挥了金融对全省经济增长和结构调整的支持作用。预计今年全省新增贷款有望完成年初预期目标。
主要特点
各项贷款平稳均衡投放
9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额2.96万亿元，较年初增加3426亿元，同比多增485亿元，新增额居全国第6位。
平稳较快运行特征明显。主要受稳健货币政策调控影响，全省本外币各项贷款余额同比增长16.4%，连续两年在17%附近小幅波动，高于汶川地震前5年平均水平3.7个百分点，也高于全省上半年GDP与CPI增速之和3.7个百分点。
信贷投放节奏均衡。一至三季度，全省新增贷款分别为1232亿元、1239亿元和955亿元，分别占全年预期目标的30%、30%和23%，达到信贷投放节奏调控预期目标。
重点领域和薄弱环节信贷支持力度加大
对全省500项重点建设项目的支撑作用日益增强。截至8月末，全省500项重点项目本外币各类融资余额3525亿元，比年初增加846亿元，占500项重点建设项目2013年计划完成投资的80.8%。其中，重大基础设施项目融资余额1439亿元，比年初增加426亿元；重大产业项目融资余额1853亿元，比年初增加371亿元。
对小微企业信贷支持力度大幅提高。在贷款增量财政奖补政策和国库现金存款资源配置机制等多项政策推动下，小微企业贷款增长实现“两个不低于”，9月末，全省金融机构小微企业本外币贷款余额同比增长22.6%，增幅高于各项贷款6.2个百分点；较年初增加837亿元，同比多增100亿元。
对“三农”的信贷支持力度大幅提高。9月末，全省涉农贷款余额同比增长20.9%，高于各项贷款余额增速4.5个百分点；较年初增加1427亿元，同比多增187亿元。
中长期贷款投放力度有所加大
今年以来，与实体经济结构调整特点相适应，全省金融机构贷款期限结构出现转变。
中长期贷款投放力度进一步加大。受基建项目融资需求旺盛和个人按揭贷款大幅增长等因素推动，9月末，全省本外币中长期贷款余额1.94万亿元，较年初增加1829亿元，同比多增607亿元，在各项贷款新增额中的占比较上年同期提高11.8个百分点至53.4%；余额同比增长11.8%，较上年末加快2.9个百分点。
短期贷款增长放缓。在工业经济增长乏力导致相关领域有效信贷需求不足的形势下，9月末，全省本外币短期贷款余额9657亿元，较年初增加1473亿元，在各项贷款新增额中的占比较上年同期降低9.9个百分点至43.0%；余额同比增长26.7%，较上年末大幅回落7.6个百分点。
各项存款增速有所放缓
9月末，全省金融机构本外币各项存款余额4.72万亿元，较年初增加5562亿元，同比多增242亿元，新增额居全国第7位。
存款先快后稳增长特征明显。前4个月，全省各项存款增速逐月加快至4月末的23.3%，创2010年10月以来的最高值；但自5月开始，各项存款增速持续回落至9月末的17.0%。
非金融企业存款增长放缓。前三季度，非金融企业存款增加997亿元，同比少增575亿元。其中，活期及临时性存款下降348亿元，同比多下降117亿元，显示实体经济活跃度不足；定期存款增加1345亿元，同比少增458亿元，其主要原因是受5月份以来银行收缩同业业务影响，依托企业定期存款的金融创新产品有所萎缩。
住户部门存款平稳增长。前三季度，住户存款增加3047亿元，同比多增105亿元。
值得关注
工业回升动力不足制约有效信贷需求
三季度，在全国工业出现明显回暖迹象的形势下，四川工业生产回升乏力，7至8月全省规模以上工业增加值分别仅增长7.8%和8.5%，创汶川特大地震以来的最低水平，也低于同期全国平均水平，对有效信贷需求形成制约。
钢铁、化工、水泥、有色和多晶硅等制造业整体面临产能过剩压力，化工、冶金、白酒等行业的大中型企业生产下降幅度较大，煤炭、化学和有色等行业停产企业增多，工业企业内生增长动力不足。据人民银行成都分行对349户企业家问卷调查显示，三季度，企业生产经营状况景气指数分别较上季度和同期回落2.6和8.8个百分点；同时，其银行家问卷调查，三季度，在总体信贷需求景气指数回升的情况下，制造业贷款需求景气指数分别较上季度和同期回落1.2和1.0个百分点。
企业杠杆率持续高位运行。据人民银行成都分行景气监测企业财务数据显示，企业资产负债率自2008年以来总体在65%以上高位运行，其中，今年6月达到66.5%的调查开展以来最高水平。企业杠杆率快速提升显示企业负债增长过快，从而对其继续采取负债扩张的模式形成制约。受工业领域有效信贷需求不足影响，前三季度，全省制造业贷款比年初增加358亿元，同比少增110亿元。
部分金融创新形式对实体经济融资负面影响日益显现
随着利率市场化进程加快推进，尤其在贷款投放导致银行资本消耗过快的情况下，以银行同业业务为重点的金融机构业务创新快速发展。金融创新为企业提供了多元化融资渠道，支持了实体经济发展，是金融发展的必然趋势。但在相关政策仍不完善的情况下，金融创新不仅加大了宏观调控和金融风险管理难度，还拉长了服务实体经济的链条，降低了服务实体经济的效率。
规避信贷投向限制，资金大量投向房地产、地方融资平台等领域，不利于推动经济转型升级，也部分挤压了对工业贷款的供给水平。前三季度，全省金融机构新增信托贷款和委托贷款中，房地产业和与地方政府融资平台相关行业占52%。
提高了实体经济融资成本。当前部分金融创新业务模式复杂，资金成本层层加码，造成实体经济融资成本加大。此外，受前期同业业务增长过快影响，部分银行资金紧张，买入返售等同业业务开始缩减，不利于实体经济融资的平稳增长。 部分领域金融风险需要加强防范
突发性银行信贷违约风险加大。今年以来，省内陆续出现钢铁、光伏等产能过剩行业、个别经济涉案企业、涉及民间融资的企业突发性信贷违约现象，违约及债权银行数目较多，潜在不良贷款数额较大，可能引起连锁反应。
跨市场、跨行业的金融创新业务风险隐患加大，银行自身风险管控面临挑战。各银行机构表外业务垫款明显增加，部分机构通过信托受益权和定向资产管理计划等形式，向地方政府融资平台和房地产领域提供融资。
部分城商行、农村信用社等地方法人金融机构流动性风险控制和资产负债管理方面存在不足，存在支付清算风险。
趋势预测
从趋势看，推动和制约四川金融运行的因素并存，在基础设施项目投融资需求旺盛的同时，经济增长弱复苏造成制造业融资需求疲软的结构性特征短期内仍将持续，全省金融有望继续保持较快运行。预计全年全省新增各项贷款4150亿元，同比多增500亿元，年初4100亿元的贷款投放预期目标有望实现。
有利因素
政策环境将保持相对稳定。按照国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，人民银行将继续实施稳健的货币政策，为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件，更好地服务实体经济发展。
当前全省正处于工业化中期和城镇化加速阶段，内生增长动力依然强劲，加之当前国内经济形势已经有所好转，信贷需求有望继续保持较高水平。据人民银行成都分行银行家问卷调查显示，三季度信贷需求指数在连续两个季度小幅回落的基础上企稳回升至76.8%，较上季及去年同期分别回升0.9和2.8个百分点。
各主要金融机构在规模分配方面将继续向四川倾斜。在四川经济持续领跑全国经济大省的情况下，近年来部分银行总行将信贷额度向四川倾斜，其中，某大型银行在信贷计划分配政策中，增加了存贷比、GDP等调节项，这对其四川分行信贷规模分配比较有利。
不利因素
行业信贷管控政策限制部分领域信贷投放。比如融资平台贷款方面，国家继续严格管控地方政府融资平台贷款，尤其是关于制止地方政府违法违规融资行为的有关规定提高了融资准入条件，平台公司融资难度加大。
部分行业有效信贷需求不足。受宏观经济转入中速增长阶段，以及区域微观市场变化等因素影响，光伏、钢铁、多晶硅、家具、纺织等行业信贷需求下降明显。
部分金融机构信贷投放面临监管约束。在资本充足率和流动性等系列监管指标的考核下，部分金融机构信贷投放压力较大。此外，随着金融脱媒越来越突出，互联网金融不断创新，客户融资渠道更加多元化，一定程度上会影响银行的信贷投放。
主要特点
各项贷款平稳均衡投放
9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额2.96万亿元，较年初增加3426亿元，同比多增485亿元，新增额居全国第6位。
平稳较快运行特征明显。主要受稳健货币政策调控影响，全省本外币各项贷款余额同比增长16.4%，连续两年在17%附近小幅波动，高于汶川地震前5年平均水平3.7个百分点，也高于全省上半年GDP与CPI增速之和3.7个百分点。
信贷投放节奏均衡。一至三季度，全省新增贷款分别为1232亿元、1239亿元和955亿元，分别占全年预期目标的30%、30%和23%，达到信贷投放节奏调控预期目标。
重点领域和薄弱环节信贷支持力度加大
对全省500项重点建设项目的支撑作用日益增强。截至8月末，全省500项重点项目本外币各类融资余额3525亿元，比年初增加846亿元，占500项重点建设项目2013年计划完成投资的80.8%。其中，重大基础设施项目融资余额1439亿元，比年初增加426亿元；重大产业项目融资余额1853亿元，比年初增加371亿元。
对小微企业信贷支持力度大幅提高。在贷款增量财政奖补政策和国库现金存款资源配置机制等多项政策推动下，小微企业贷款增长实现“两个不低于”，9月末，全省金融机构小微企业本外币贷款余额同比增长22.6%，增幅高于各项贷款6.2个百分点；较年初增加837亿元，同比多增100亿元。
对“三农”的信贷支持力度大幅提高。9月末，全省涉农贷款余额同比增长20.9%，高于各项贷款余额增速4.5个百分点；较年初增加1427亿元，同比多增187亿元。
中长期贷款投放力度有所加大
今年以来，与实体经济结构调整特点相适应，全省金融机构贷款期限结构出现转变。
中长期贷款投放力度进一步加大。受基建项目融资需求旺盛和个人按揭贷款大幅增长等因素推动，9月末，全省本外币中长期贷款余额1.94万亿元，较年初增加1829亿元，同比多增607亿元，在各项贷款新增额中的占比较上年同期提高11.8个百分点至53.4%；余额同比增长11.8%，较上年末加快2.9个百分点。
短期贷款增长放缓。在工业经济增长乏力导致相关领域有效信贷需求不足的形势下，9月末，全省本外币短期贷款余额9657亿元，较年初增加1473亿元，在各项贷款新增额中的占比较上年同期降低9.9个百分点至43.0%；余额同比增长26.7%，较上年末大幅回落7.6个百分点。
各项存款增速有所放缓
9月末，全省金融机构本外币各项存款余额4.72万亿元，较年初增加5562亿元，同比多增242亿元，新增额居全国第7位。
存款先快后稳增长特征明显。前4个月，全省各项存款增速逐月加快至4月末的23.3%，创2010年10月以来的最高值；但自5月开始，各项存款增速持续回落至9月末的17.0%。
非金融企业存款增长放缓。前三季度，非金融企业存款增加997亿元，同比少增575亿元。其中，活期及临时性存款下降348亿元，同比多下降117亿元，显示实体经济活跃度不足；定期存款增加1345亿元，同比少增458亿元，其主要原因是受5月份以来银行收缩同业业务影响，依托企业定期存款的金融创新产品有所萎缩。
住户部门存款平稳增长。前三季度，住户存款增加3047亿元，同比多增105亿元。
值得关注
工业回升动力不足制约有效信贷需求
三季度，在全国工业出现明显回暖迹象的形势下，四川工业生产回升乏力，7至8月全省规模以上工业增加值分别仅增长7.8%和8.5%，创汶川特大地震以来的最低水平，也低于同期全国平均水平，对有效信贷需求形成制约。
钢铁、化工、水泥、有色和多晶硅等制造业整体面临产能过剩压力，化工、冶金、白酒等行业的大中型企业生产下降幅度较大，煤炭、化学和有色等行业停产企业增多，工业企业内生增长动力不足。据人民银行成都分行对349户企业家问卷调查显示，三季度，企业生产经营状况景气指数分别较上季度和同期回落2.6和8.8个百分点；同时，其银行家问卷调查，三季度，在总体信贷需求景气指数回升的情况下，制造业贷款需求景气指数分别较上季度和同期回落1.2和1.0个百分点。
企业杠杆率持续高位运行。据人民银行成都分行景气监测企业财务数据显示，企业资产负债率自2008年以来总体在65%以上高位运行，其中，今年6月达到66.5%的调查开展以来最高水平。企业杠杆率快速提升显示企业负债增长过快，从而对其继续采取负债扩张的模式形成制约。受工业领域有效信贷需求不足影响，前三季度，全省制造业贷款比年初增加358亿元，同比少增110亿元。
部分金融创新形式对实体经济融资负面影响日益显现
随着利率市场化进程加快推进，尤其在贷款投放导致银行资本消耗过快的情况下，以银行同业业务为重点的金融机构业务创新快速发展。金融创新为企业提供了多元化融资渠道，支持了实体经济发展，是金融发展的必然趋势。但在相关政策仍不完善的情况下，金融创新不仅加大了宏观调控和金融风险管理难度，还拉长了服务实体经济的链条，降低了服务实体经济的效率。
规避信贷投向限制，资金大量投向房地产、地方融资平台等领域，不利于推动经济转型升级，也部分挤压了对工业贷款的供给水平。前三季度，全省金融机构新增信托贷款和委托贷款中，房地产业和与地方政府融资平台相关行业占52%。
提高了实体经济融资成本。当前部分金融创新业务模式复杂，资金成本层层加码，造成实体经济融资成本加大。此外，受前期同业业务增长过快影响，部分银行资金紧张，买入返售等同业业务开始缩减，不利于实体经济融资的平稳增长。 部分领域金融风险需要加强防范
突发性银行信贷违约风险加大。今年以来，省内陆续出现钢铁、光伏等产能过剩行业、个别经济涉案企业、涉及民间融资的企业突发性信贷违约现象，违约及债权银行数目较多，潜在不良贷款数额较大，可能引起连锁反应。
跨市场、跨行业的金融创新业务风险隐患加大，银行自身风险管控面临挑战。各银行机构表外业务垫款明显增加，部分机构通过信托受益权和定向资产管理计划等形式，向地方政府融资平台和房地产领域提供融资。
部分城商行、农村信用社等地方法人金融机构流动性风险控制和资产负债管理方面存在不足，存在支付清算风险。
趋势预测
从趋势看，推动和制约四川金融运行的因素并存，在基础设施项目投融资需求旺盛的同时，经济增长弱复苏造成制造业融资需求疲软的结构性特征短期内仍将持续，全省金融有望继续保持较快运行。预计全年全省新增各项贷款4150亿元，同比多增500亿元，年初4100亿元的贷款投放预期目标有望实现。
有利因素
政策环境将保持相对稳定。按照国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，人民银行将继续实施稳健的货币政策，为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件，更好地服务实体经济发展。
当前全省正处于工业化中期和城镇化加速阶段，内生增长动力依然强劲，加之当前国内经济形势已经有所好转，信贷需求有望继续保持较高水平。据人民银行成都分行银行家问卷调查显示，三季度信贷需求指数在连续两个季度小幅回落的基础上企稳回升至76.8%，较上季及去年同期分别回升0.9和2.8个百分点。
各主要金融机构在规模分配方面将继续向四川倾斜。在四川经济持续领跑全国经济大省的情况下，近年来部分银行总行将信贷额度向四川倾斜，其中，某大型银行在信贷计划分配政策中，增加了存贷比、GDP等调节项，这对其四川分行信贷规模分配比较有利。
不利因素
行业信贷管控政策限制部分领域信贷投放。比如融资平台贷款方面，国家继续严格管控地方政府融资平台贷款，尤其是关于制止地方政府违法违规融资行为的有关规定提高了融资准入条件，平台公司融资难度加大。
部分行业有效信贷需求不足。受宏观经济转入中速增长阶段，以及区域微观市场变化等因素影响，光伏、钢铁、多晶硅、家具、纺织等行业信贷需求下降明显。
部分金融机构信贷投放面临监管约束。在资本充足率和流动性等系列监管指标的考核下，部分金融机构信贷投放压力较大。此外，随着金融脱媒越来越突出，互联网金融不断创新，客户融资渠道更加多元化，一定程度上会影响银行的信贷投放。