公法与私法交融视域下惩罚性赔偿的法律性质及其制度功能

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公法与私法均肩负着自治与管制的双重目标,二者不可偏废。在法律责任的承担上,公法以惩罚为手段,私法以权利救济为目的,但在"公法私法化"和"私法公法化"两股思潮的影响下,在现代各国的立法中,公法与私法越来越呈相互交错和融合的态势。当以权利救济为依归的私法之填补性赔偿不足以实现救济权利的目的时,适当引入具有公法性质的惩罚性赔偿,正是以公法之"长",克私法之"短"的上佳选择。惩罚性赔偿在目的与功能上偏向于公法,在实施方式和程序规则上却又完全是私法面向,由此引发了理论界对惩罚性赔偿的性质及制度功能的学说纷争,但这种争论并无实益,应该将研究视角集中在惩罚性赔偿如何更好地体现公法与私法相互借鉴、互为体用等制度设计以及自治与管制如何相互兼顾、相互促进等价值判断上,以推进惩罚性赔偿制度在我国的日渐完善。
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