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阐述了铁路运输面临的形势与任务；指出在铁路客运量大幅度下降，部分地区货源严重不足的严峻形势下，铁路运输必须面向市场，强化客货营销，推进集约化经营，实现两个根本性转变；介绍了客货营销的基本思路，加强客货运输和集装箱运输营销工作的措施，以及利用价格杠杆，促进客货营销和调整生产结构，实现运力资源优化配置的措施等。