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2004年岁末,经过长期酝酿的<教育部关于推进社区教育工作的若干意见>(以下简称'意见')郑重出台.'意见'是一份极为重要的标志性文件,它标志着社区教育在我国经过20世纪70年代末~80年代前期的'理念引进期'、80年代中期~1999年的'探索实验期'、2000年~2004年的'扩大实验期'而进入了'全面推进期'.