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近些年，公有制企业工会组建率和企业工资集体协商建制率大幅提高，为维护职工合法权益、促进社会和谐发挥了积极作用。但是，在非制企业工会工作中，还存在工会意识不强、劳动关系稳定性差、职工素质参差不齐、工会工作不够规范、作用发挥不突出等。研究这些迫切需要解决的问题对于实现非公有制企业工会工作科学发展有重要意义。 一、当前非公有制企业工会存在的主要困难和问题 （一）工会人员自身权益难以维护。 由于企业工会不是该企业的核心部门，只要一提到精简人员或压缩部门编制，工会首当其冲。企业工会人员大部分为兼职，尤其在非公企业，他们既不同于持股股东，也不同于企业管理者，而是企业应需要而确定的兼职人员。因此，他们对工会工作缺乏研究，只是做一些表面性、应付性的工作，面对职工权益维护问题，他们往往处于“两难”境地，难以旗帜鲜明地为职工说话办事。所以，很难从源头上代表和反映职工的心声。