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普通高等学校本科教学水平评估是教育部对普通高等学校的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与改革、教学管理、学风、教学效果和办学特色等进行全面评价的一项评估活动。而高校图书馆在评估指标体系中被单列为一个独立的观测点。管理手段先进、图书馆利用效果好（A级标准）、生均图书和生均年进书量达到规定要求（C级标准）的指标内涵和等级标准，成为衡量高校教学条件与利用的一项硬指标。虽然所占的权重比例不大，但任一条达不到标准都直接影响到学校的评估结果，从而关系到学校的社会声誉、招生就业形势和今后的发展。因此高校图书馆在本科教学水平评估中的重要性是不容忽视的，如何在评估背景下进行合理的角色转换成为工作的重心。
一、教学评估为高校图书馆带来的发展机遇及负效应
评估指标对图书馆的定位和要求，指明了办馆方向和原则、建设的内容和重心。加上学校在财力、物力和人力上给予的支持，能有效促使图书馆地位的不断提升，从而推动各项工作的开展，为走上规范化、标准化、科学化和信息化管理夯实基础。
首先，改善了图书馆办馆条件。通过建设新馆和调整整体布局，增加了馆舍面积，改善了阅览条件及信息服务水平。许多图书馆往往集图书文献、影视、美术、音乐欣赏、展览、讲演等功能于一体，甚至还有书吧、水吧等文化消费场所，令读者置身图书馆既有学术殿堂的肃穆、宁静之感，也有在家一般的轻松和休闲，充分体现了“以人为本”的服务理念，从而形成以图书馆为中心的校园文化活动场所。
其次，促进了图书馆馆藏文献资源建设。绝大多数新建本科院校图书馆的馆藏文献总量与评估指标的要求都存在一定的差距。而馆藏书量作为一项硬性指标（例如规定财经类院校生均藏书量为100册，生均年进书量的合格标准为4册），是衡量办馆条件、办馆规模的重要参数，也是考核图书馆能否在教学、科研中发挥应有作用的关键。从而有效促使迎评高校增加购书经费，推动和保证了图书馆馆藏文献资源建设。
再次，加速了图书馆数字化建设。评估指标要求“图书馆管理手段先进，计算机网络利用好”，促使图书馆更新观念，改变传统的服务模式，为读者提供方便、快捷的数字化信息服务。因此，各校相继对图书馆的设备进行了更新换代，加强了校园网的建设。数字资源作为读者利用率最高的资源之一，在评估指标中虽然没有明确的量化规定，但读者对数字资源的需求是包涵在“图书馆利用效果”这一大的指标中的。因此，统筹规划数字资源建设，积极引进适用性强的电子图书、数据库和自建特色数字资源，都是迎评的重要工作内容。
虽然评估带动了图书馆馆藏建设、管理手段、服务质量的大幅提升，加快了图书馆制度化建设步伐，提高了图书馆整体业务素质，然而，在迎评工作中难免带有一定的突击性和盲目性，从而带来相当的负效应，主要表现在：
1.打乱了图书馆整体工作的节奏。学校对评估非常重视，但免不了或多或少的形式主义，容易滋生迎合心理，从而影响办馆的自主性，导致工作主体错位，使图书馆的重点工作和发展性业务无法推进，整体规划无法落实。
2.忽视了文献资源建设的质量。由于教学评估中对藏书总量和年新增书量有明确的规定，以致各高校在迎评中投入大量经费，将图书馆建设的重点放在文献资源建设上。由于受专业学科所限，适用图书不多，为了在短期内改善藏书不足的现状，各图书馆只能加大复本量，甚至购买折旧图书。尽管馆藏书总量增加了，却造成了整体藏书质量的下滑。
3.延缓了数字资源建设的进度。数字图书馆是未来图书馆的发展方向，数字资源也是图书馆资源建设的重要组成部分。然而在图书馆观测点中，仅对纸质文献做了明确要求，其他文献保障形式则未在考核之列。因此，图书馆往往为了补充纸质文献，逐步减缓了已经初具规模的数字图书馆建设。这不但不符合时代发展要求，更使许多自动化建设成绩突出的图书馆遭受冷遇，遏制了其发展。
二、评估背景下高校图书馆的角色转换及服务工作的开展
高校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。但实际上，高校图书馆长期得不到应有的重视，其基本建设和服务远远落后于高校发展的需要。随着教学评估的到来，引起学校从上至下对图书馆工作的重视与关心。而高校图书馆在本科教学评估背景下进行角色转换，更好地开展服务工作已势在必行。
首先，明确定位，提升办馆理念。评估要实现“三个符合度”：学校定位与学校实情的符合程度；学校的实际工作状态与学校确定目标的符合程度；学校所培养的人才质量与自定目标的符合程度。因此，图书馆在定位时也必须以“三个符合度”为指导。既要立足于本科教学服务，搞好自身建设，以读者服务为根本宗旨，在建设、规划与定位时又必须与学校发展情况相吻合。只有明确了自身的定位，图书馆才能更好地规划与发展，提升办馆理念。
其次，完善相关制度，提高管理水平。随着服务工作的深化，许多规章制度已不能适应当前工作，需要及时对各部门的规章制度进行完善与修改，使图书馆各项制度齐备，管理工作有章可循，提高图书馆管理水平，提升图书馆在本科教学中的服务质量，扩展服务范围。
再次，提高管理手段，强化现代化建设。评估对图书馆现代化建设提出了很高的要求，主要从图书馆图书管理系统、网络化、自动化及网站建设等内容来体现。通过购进先进的设备，使用方便的图书管理系统，建设稳定的网络平台，设计一流的网站，提高现代化程度，拓展现代化管理手段，改变传统服务模式，促进高校图书馆的管理变革。
三、正确认识和对待教学评估
首先，要明确评估是手段而非目的。单从指标内涵和标准来看，教学评估是根据高校发展对图书馆的需要分层次、分等级而设计的，是科学的。但由于历史和现实各方面条件的限制，在实际执行过程中，必须本着“以评促改、以评促建”的根本原则，避免变迎评为短期内的急功近利的突击行为，减少由此带来的一系列负面影响。所以，图书馆本身应正确认识和对待评估，整体部署、科学组织、提高效率，全面落实评估指标内涵，达到预期目标。
其次，要把评估作为一项长期的、自觉的行为。评估只是对一个图书馆的管理水平高低的暂时肯定，而图书馆是动态的，图书馆工作也应是动态和连续的。因此，高校图书馆应将评估制度化，本着实事求是的原则，使自评自建贯穿图书馆建设的始终。
再次，要继续推进数字图书馆建设的进程。数字图书馆建设是未来图书馆的发展方向。近年来数字资源迅速发展的势头，预示着今后的图书馆是纸质资源和数字化资源二分天下，二者将发挥同等的作用。因此，在着力加强纸质文献的同时，必须继续加大数字图书馆的建设。
最后，队伍建设将成为高校图书馆建设和发展的新瓶颈。教学评估通过突出、加大图书馆在评估中的权重，有效地突破了长期困扰、阻碍图书馆发展的经费问题，在此基础上对图书馆的管理与服务科学地提出了“利用效果好、信息化管理水平高”等高质量、高水平的定位和要求。而这一目标的实现关键在于图书馆广大馆员作用的发挥，在角色转换的同时，队伍建设将成为图书馆建设和发展的新瓶颈。所以高校图书馆应未雨绸缪，积极探索管理新路子，深化用人机制改革，提高效率，将有限的人才进行合理分工，促进图书馆的全面发展。
（作者单位：广东金融学院）
一、教学评估为高校图书馆带来的发展机遇及负效应
评估指标对图书馆的定位和要求，指明了办馆方向和原则、建设的内容和重心。加上学校在财力、物力和人力上给予的支持，能有效促使图书馆地位的不断提升，从而推动各项工作的开展，为走上规范化、标准化、科学化和信息化管理夯实基础。
首先，改善了图书馆办馆条件。通过建设新馆和调整整体布局，增加了馆舍面积，改善了阅览条件及信息服务水平。许多图书馆往往集图书文献、影视、美术、音乐欣赏、展览、讲演等功能于一体，甚至还有书吧、水吧等文化消费场所，令读者置身图书馆既有学术殿堂的肃穆、宁静之感，也有在家一般的轻松和休闲，充分体现了“以人为本”的服务理念，从而形成以图书馆为中心的校园文化活动场所。
其次，促进了图书馆馆藏文献资源建设。绝大多数新建本科院校图书馆的馆藏文献总量与评估指标的要求都存在一定的差距。而馆藏书量作为一项硬性指标（例如规定财经类院校生均藏书量为100册，生均年进书量的合格标准为4册），是衡量办馆条件、办馆规模的重要参数，也是考核图书馆能否在教学、科研中发挥应有作用的关键。从而有效促使迎评高校增加购书经费，推动和保证了图书馆馆藏文献资源建设。
再次，加速了图书馆数字化建设。评估指标要求“图书馆管理手段先进，计算机网络利用好”，促使图书馆更新观念，改变传统的服务模式，为读者提供方便、快捷的数字化信息服务。因此，各校相继对图书馆的设备进行了更新换代，加强了校园网的建设。数字资源作为读者利用率最高的资源之一，在评估指标中虽然没有明确的量化规定，但读者对数字资源的需求是包涵在“图书馆利用效果”这一大的指标中的。因此，统筹规划数字资源建设，积极引进适用性强的电子图书、数据库和自建特色数字资源，都是迎评的重要工作内容。
虽然评估带动了图书馆馆藏建设、管理手段、服务质量的大幅提升，加快了图书馆制度化建设步伐，提高了图书馆整体业务素质，然而，在迎评工作中难免带有一定的突击性和盲目性，从而带来相当的负效应，主要表现在：
1.打乱了图书馆整体工作的节奏。学校对评估非常重视，但免不了或多或少的形式主义，容易滋生迎合心理，从而影响办馆的自主性，导致工作主体错位，使图书馆的重点工作和发展性业务无法推进，整体规划无法落实。
2.忽视了文献资源建设的质量。由于教学评估中对藏书总量和年新增书量有明确的规定，以致各高校在迎评中投入大量经费，将图书馆建设的重点放在文献资源建设上。由于受专业学科所限，适用图书不多，为了在短期内改善藏书不足的现状，各图书馆只能加大复本量，甚至购买折旧图书。尽管馆藏书总量增加了，却造成了整体藏书质量的下滑。
3.延缓了数字资源建设的进度。数字图书馆是未来图书馆的发展方向，数字资源也是图书馆资源建设的重要组成部分。然而在图书馆观测点中，仅对纸质文献做了明确要求，其他文献保障形式则未在考核之列。因此，图书馆往往为了补充纸质文献，逐步减缓了已经初具规模的数字图书馆建设。这不但不符合时代发展要求，更使许多自动化建设成绩突出的图书馆遭受冷遇，遏制了其发展。
二、评估背景下高校图书馆的角色转换及服务工作的开展
高校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。但实际上，高校图书馆长期得不到应有的重视，其基本建设和服务远远落后于高校发展的需要。随着教学评估的到来，引起学校从上至下对图书馆工作的重视与关心。而高校图书馆在本科教学评估背景下进行角色转换，更好地开展服务工作已势在必行。
首先，明确定位，提升办馆理念。评估要实现“三个符合度”：学校定位与学校实情的符合程度；学校的实际工作状态与学校确定目标的符合程度；学校所培养的人才质量与自定目标的符合程度。因此，图书馆在定位时也必须以“三个符合度”为指导。既要立足于本科教学服务，搞好自身建设，以读者服务为根本宗旨，在建设、规划与定位时又必须与学校发展情况相吻合。只有明确了自身的定位，图书馆才能更好地规划与发展，提升办馆理念。
其次，完善相关制度，提高管理水平。随着服务工作的深化，许多规章制度已不能适应当前工作，需要及时对各部门的规章制度进行完善与修改，使图书馆各项制度齐备，管理工作有章可循，提高图书馆管理水平，提升图书馆在本科教学中的服务质量，扩展服务范围。
再次，提高管理手段，强化现代化建设。评估对图书馆现代化建设提出了很高的要求，主要从图书馆图书管理系统、网络化、自动化及网站建设等内容来体现。通过购进先进的设备，使用方便的图书管理系统，建设稳定的网络平台，设计一流的网站，提高现代化程度，拓展现代化管理手段，改变传统服务模式，促进高校图书馆的管理变革。
三、正确认识和对待教学评估
首先，要明确评估是手段而非目的。单从指标内涵和标准来看，教学评估是根据高校发展对图书馆的需要分层次、分等级而设计的，是科学的。但由于历史和现实各方面条件的限制，在实际执行过程中，必须本着“以评促改、以评促建”的根本原则，避免变迎评为短期内的急功近利的突击行为，减少由此带来的一系列负面影响。所以，图书馆本身应正确认识和对待评估，整体部署、科学组织、提高效率，全面落实评估指标内涵，达到预期目标。
其次，要把评估作为一项长期的、自觉的行为。评估只是对一个图书馆的管理水平高低的暂时肯定，而图书馆是动态的，图书馆工作也应是动态和连续的。因此，高校图书馆应将评估制度化，本着实事求是的原则，使自评自建贯穿图书馆建设的始终。
再次，要继续推进数字图书馆建设的进程。数字图书馆建设是未来图书馆的发展方向。近年来数字资源迅速发展的势头，预示着今后的图书馆是纸质资源和数字化资源二分天下，二者将发挥同等的作用。因此，在着力加强纸质文献的同时，必须继续加大数字图书馆的建设。
最后，队伍建设将成为高校图书馆建设和发展的新瓶颈。教学评估通过突出、加大图书馆在评估中的权重，有效地突破了长期困扰、阻碍图书馆发展的经费问题，在此基础上对图书馆的管理与服务科学地提出了“利用效果好、信息化管理水平高”等高质量、高水平的定位和要求。而这一目标的实现关键在于图书馆广大馆员作用的发挥，在角色转换的同时，队伍建设将成为图书馆建设和发展的新瓶颈。所以高校图书馆应未雨绸缪，积极探索管理新路子，深化用人机制改革，提高效率，将有限的人才进行合理分工，促进图书馆的全面发展。
（作者单位：广东金融学院）