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养老问题是民生之本。随着社会的发展和改革开放的深入，我国已有越来越多的人加入到养老保险的社会统筹中．现在已有公务员、企业职员、个体户、自由职业者等各类人员参保．将来还会有广大的农村人员加入其中。养老保险制度的实施保证了参保人员离退休后能够正常享受养老保险待遇．得到了广大参保人员的认可，但同时也显露了新的问题：即在各地养老金发放过程中，冒领养老金事件时有发生。