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地方党政关系研究是现代政治研究的一个重要内容。对于中国社会而言，探析地方层级党政关系的历史状态及其演进．揭示其客观引发的历史思索和现实价值具有重要意义。综合运用历史学、政治学等相关学科的研究方法，对民国时期江苏地方党政关系进行了较为全面的历史观照，企望能够还原当时的历史图景，为后发国家的地方党政关系模式的选择与建构提供一定的理论思考。