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增值税作为新税制的主体税种,它对经济活动有较强的适应性,有较高的收入弹性,有利于参与国际竞争。它的实施为公平税负、合理调节经济结构,以及确保国家财政收入起到了积极作用。但由于部分企业经济效益下降,导致低税负情况的发生以及大量转移应税收入、虚报抵扣等问题,增值税的税基严重遭受侵蚀。因此保护增值税税基已成为必然。