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党的十八大明确提出把建设生态文明纳入中国特色社会主义事业＂五位一体＂总体布局,十八届三中、四中、五中全会就生态文明制度体系、法律制度和战略布局做出了重大部署.中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》明确要求,把保护和修复自然生态系统放在突出的战略位置,加强森林保护,大力开展森林经营,提高森林质量.森林经营关乎林业发展全局.