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【摘要】在每个国家都一样，水利是国家发展的重要的基础保障。近几年来，随着我国经济的大力发展，水利水电工程也呈现出良好的发展势头，水利水电工程的项目也增多了。伴随着水利水电工程施工的进度，水利水电工程的施工管理也显得日益重要了。水利水电施工管理是保证水利工程顺利施工的重要的保证之一，本文将从水利水电施工管理的内容，我国现阶段在水利水电施工管理过程中存在的问题，以及完善施工管理3 个方面进行相关的阐述，供相关的人员参考。
【关键词】水利水电；施工管理；完善措施
0 引言
水利水电工程的基本的组成部分主要是各种水工建筑物，一般包括输水建筑物，挡水建筑物泄水建筑物以及进水建筑物等等，不同形式的水工建筑物组成不同的水利水电工程。水利水电工程一般对处于水量比较充沛的地方，由于这些地区的地理位置以及地质条件比较的复杂，所以在施工的时候难度比较的大，这样就对水利水电工程的施工技术提出了更高的要求。水利水电工程的质量直接关乎到广大人民群众的生命和财产安全，关系着国民经济发展的速度， 水利水电工程对施工技术以及质量的要求比价的高，这就需要在施工的时候要加强工程的施工管理和监督。在施工的时候施工管理和施工技术要交互使用，最大限度的发挥各自的作用。
1 水利水电施工管理的内容
1.1 建立组织
水利水电施工单位聘任施工项目经理并且组织好相关的工程施工项目部门，规划好工程项目部门的主要的权力，职责等，在充分了解与水利水电施工工程相关的要求，设计和工程质量的要求等的方面，设立科学，合理的施工项目管理制度和规定。
1.2制定施工计划
充分了解工程施工的对象以及施工的内容，标准，质量的前提下，将施工项目相关的内容，标准，要求等进行细化。在细化的基础上建立相关的施工管理制度，编制施工目标，内容等；在此过程中最重要的是制定施工管理计划和制度。
1.3 控制目标
在施工的過程中要对施工项目管理进行适当的控制，这样才能保证在施工的过程中保质保量的完成工程的施工目标。对工程项目目标的控制主要包括进度目标控制，质量目标控制。
1.4总结经验
水利水电施工结束以后，对在施工的过程中出现的问题要进行总结，只有这样才能不断的提高施工管理的质量，完善施工管理的制度。对在施工过程中出现的常见的问题以及相应的解决措施整理成册，以便在以后遇到同样的问题时有可借鉴的经验。总结经验阶段的主要工作是进行资料的整理和项目管理方法的总结。
2我国水利水电施工管理过程中存在的问题
由于我国湖泊众多，相应的修建的水利水电工程也比较的多。水利水电工程作为我国的一项基础性建设，在施工的过程中有些工程的质量没有得到相应的保证，加强水利水电工程的施工管理，对保证工程的质量由很大的影响，以下就我国在水利水电施工管理中存在的问题做简要的介绍
2.1工程管理的法规和配套政策有待改进
我国现行的法律法规主要是对工程监理单位，施工单位以及招投标单位进行约束，不包含对工程施工管理的约束。这样就导致在施工的时候施工单位之间难免会产生矛盾，延误工程的施工期。在水利水电工程中，规定的招投标收费标准以及文件资料等内容显然有待改进。
2.2企业缺乏高水平的工程管理人才
由于我国加入WTO，使得我国各个行业之间的竞争不再是单纯的国内竞争，而是国际之间的竞争。现有的国内的工程管理咨询公司与国际上同类的公司之间有很大的差距，这种差距主要是在人才方面的差距。国际的工程咨询由专业的管理队伍。对国际上工程的管理模式以及相关的管理软件的掌握程度远远好于国内的公司，这样在进行国际竞争的时候，国内的公司明显的处于劣势的单位。出现这种情况的最重要的因素之一是国内缺乏完善的管理人员的资格认证制度。
2.3 粗放式管理
水利水电工程的施工期和施工的地点取决与工程的特点，一般水利水电工程的施工期比较的长，有几个月的，几年的。在我国现阶段中，由于施工人员的文化水平不高，这种情况导致我国的水利水电工程项目管理处于粗放式的管理模。在施工的过程中，对施工工艺的要求，工程材料的验收等不够严谨；在项目的管理方面还借助于以往的经验，而不是对实际的情况进行调查和研究，管理的水平迟迟不上升，数据的采集以及分析等方面做的还不够。
2.4环境保护和职业健康安全意识差
现阶段我国的水利水电建设在经济比较落后的地区，这这些地区往往享受不到国家的政策，特别是对于环境的保护认知不够，以至于当地的环境污染的比较的严重。在施工的过程中 ，施工单位往往关注的是施工的进度以及施工的质量，而忽略了施工人员的身心健康方面。
2.5企业的组织机构和管理体系还不完全符合工程管理的标准
施工的时候，一些企业在进行施工管理的时候，没有监理相应的组织结构体系，没有监理完整的施工管理目标，不仅如此，管理的效率与管理的水平地下，缺乏管理的经验和管理方法，这些在很大的程度上限制了施工管理水平走向标准化，科学化。
3完善水利水电工程施工管理的措施
通过上述文章，我们得知了水利水电施工管理的内容以及现阶段，我国在水利水电施工管理中存在的问题，下文就深入的阐述完善水利水电施工管理的措施。
3.1 加强领导，落实责任制
领导对水利水电的工程的重视程度是保证工程质量的重要前提。全面落实项目成本核算制度和项目经理责任制是实施工程项目的关键。关于项目经理责任制，一是授权，项目经理在授权的范围内协调和处理总包与分包之间额关系，保证工程的施工 有序的进行；二是机制，要用完善的监督机制和用人机制，分配机制保证项目经理责任制的落实，；三是素质，包括项目部的管理素质和项目经理的自身素质，良好的素质可以有效的保证施工质量；四是组织，监理项目管理的体系，有效的实施工程的施工。
3.2贯标认证以确保质量体系有效运行
贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。企业按照建立的工程质量的质量体系进行相关的施工 ，为企业开展产品的认证和质量体系认证提供技术依据，有利于提高产品的质量，企业的管理水平和提高企业的竞争能力。
3.3抓好施工技术的质量管理
水利水电工程的施工技术是衡量施工企业实力的要素之一。先进的施工技术能够有效的提高工程的施工进度和工程的质量，可以减少工程的成本。水利水电工程在施工的过程中，对施工的工艺和方案进行科学，合理的设计，并且进行相关的研究。在水利水电工程中，施工技术管理主要包括：施工日记，施工责任制，技术复核，材料验收，工程的验收等多方面。在施工的过程中，要明确施工人员的责任和权限，做好自己的本职工作。在施工的过程中，对施工的技术要实施专人复核，对施工的过程中出现的问题要及时的解决，避免重大事故的发生。工程验收的时候，必须一步一步的验收，对隐蔽工程的验收要详细。
结语
在我国长期的水利水电工程的建设中，施工管理取得了良好的效果，但是仍然存在一些问题需要我们去克服。在施工的过程中，不断的加强施工人员的素质，提高施工人员的施工技术，保证水利水电的质量安全，为我国的水利事业做贡献。
参考文献
【1】赖有宾. 浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对【J】， 江西建材.2013
【2】董宗根. 浅议水利水电工程施工管理技术【J】，农业与技术，2013
【3】杨 雷. 现代水利水电施工管理探析【J】，民营科技。201
【4】欧逢春.水利水电工程施工质量管理存在的问题【J】，价值工程，2010
【5】邵江海，孟国荣.对建筑施工管理的思考【J】，黑龙江科技信息，2008.
【关键词】水利水电；施工管理；完善措施
0 引言
水利水电工程的基本的组成部分主要是各种水工建筑物，一般包括输水建筑物，挡水建筑物泄水建筑物以及进水建筑物等等，不同形式的水工建筑物组成不同的水利水电工程。水利水电工程一般对处于水量比较充沛的地方，由于这些地区的地理位置以及地质条件比较的复杂，所以在施工的时候难度比较的大，这样就对水利水电工程的施工技术提出了更高的要求。水利水电工程的质量直接关乎到广大人民群众的生命和财产安全，关系着国民经济发展的速度， 水利水电工程对施工技术以及质量的要求比价的高，这就需要在施工的时候要加强工程的施工管理和监督。在施工的时候施工管理和施工技术要交互使用，最大限度的发挥各自的作用。
1 水利水电施工管理的内容
1.1 建立组织
水利水电施工单位聘任施工项目经理并且组织好相关的工程施工项目部门，规划好工程项目部门的主要的权力，职责等，在充分了解与水利水电施工工程相关的要求，设计和工程质量的要求等的方面，设立科学，合理的施工项目管理制度和规定。
1.2制定施工计划
充分了解工程施工的对象以及施工的内容，标准，质量的前提下，将施工项目相关的内容，标准，要求等进行细化。在细化的基础上建立相关的施工管理制度，编制施工目标，内容等；在此过程中最重要的是制定施工管理计划和制度。
1.3 控制目标
在施工的過程中要对施工项目管理进行适当的控制，这样才能保证在施工的过程中保质保量的完成工程的施工目标。对工程项目目标的控制主要包括进度目标控制，质量目标控制。
1.4总结经验
水利水电施工结束以后，对在施工的过程中出现的问题要进行总结，只有这样才能不断的提高施工管理的质量，完善施工管理的制度。对在施工过程中出现的常见的问题以及相应的解决措施整理成册，以便在以后遇到同样的问题时有可借鉴的经验。总结经验阶段的主要工作是进行资料的整理和项目管理方法的总结。
2我国水利水电施工管理过程中存在的问题
由于我国湖泊众多，相应的修建的水利水电工程也比较的多。水利水电工程作为我国的一项基础性建设，在施工的过程中有些工程的质量没有得到相应的保证，加强水利水电工程的施工管理，对保证工程的质量由很大的影响，以下就我国在水利水电施工管理中存在的问题做简要的介绍
2.1工程管理的法规和配套政策有待改进
我国现行的法律法规主要是对工程监理单位，施工单位以及招投标单位进行约束，不包含对工程施工管理的约束。这样就导致在施工的时候施工单位之间难免会产生矛盾，延误工程的施工期。在水利水电工程中，规定的招投标收费标准以及文件资料等内容显然有待改进。
2.2企业缺乏高水平的工程管理人才
由于我国加入WTO，使得我国各个行业之间的竞争不再是单纯的国内竞争，而是国际之间的竞争。现有的国内的工程管理咨询公司与国际上同类的公司之间有很大的差距，这种差距主要是在人才方面的差距。国际的工程咨询由专业的管理队伍。对国际上工程的管理模式以及相关的管理软件的掌握程度远远好于国内的公司，这样在进行国际竞争的时候，国内的公司明显的处于劣势的单位。出现这种情况的最重要的因素之一是国内缺乏完善的管理人员的资格认证制度。
2.3 粗放式管理
水利水电工程的施工期和施工的地点取决与工程的特点，一般水利水电工程的施工期比较的长，有几个月的，几年的。在我国现阶段中，由于施工人员的文化水平不高，这种情况导致我国的水利水电工程项目管理处于粗放式的管理模。在施工的过程中，对施工工艺的要求，工程材料的验收等不够严谨；在项目的管理方面还借助于以往的经验，而不是对实际的情况进行调查和研究，管理的水平迟迟不上升，数据的采集以及分析等方面做的还不够。
2.4环境保护和职业健康安全意识差
现阶段我国的水利水电建设在经济比较落后的地区，这这些地区往往享受不到国家的政策，特别是对于环境的保护认知不够，以至于当地的环境污染的比较的严重。在施工的过程中 ，施工单位往往关注的是施工的进度以及施工的质量，而忽略了施工人员的身心健康方面。
2.5企业的组织机构和管理体系还不完全符合工程管理的标准
施工的时候，一些企业在进行施工管理的时候，没有监理相应的组织结构体系，没有监理完整的施工管理目标，不仅如此，管理的效率与管理的水平地下，缺乏管理的经验和管理方法，这些在很大的程度上限制了施工管理水平走向标准化，科学化。
3完善水利水电工程施工管理的措施
通过上述文章，我们得知了水利水电施工管理的内容以及现阶段，我国在水利水电施工管理中存在的问题，下文就深入的阐述完善水利水电施工管理的措施。
3.1 加强领导，落实责任制
领导对水利水电的工程的重视程度是保证工程质量的重要前提。全面落实项目成本核算制度和项目经理责任制是实施工程项目的关键。关于项目经理责任制，一是授权，项目经理在授权的范围内协调和处理总包与分包之间额关系，保证工程的施工 有序的进行；二是机制，要用完善的监督机制和用人机制，分配机制保证项目经理责任制的落实，；三是素质，包括项目部的管理素质和项目经理的自身素质，良好的素质可以有效的保证施工质量；四是组织，监理项目管理的体系，有效的实施工程的施工。
3.2贯标认证以确保质量体系有效运行
贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。企业按照建立的工程质量的质量体系进行相关的施工 ，为企业开展产品的认证和质量体系认证提供技术依据，有利于提高产品的质量，企业的管理水平和提高企业的竞争能力。
3.3抓好施工技术的质量管理
水利水电工程的施工技术是衡量施工企业实力的要素之一。先进的施工技术能够有效的提高工程的施工进度和工程的质量，可以减少工程的成本。水利水电工程在施工的过程中，对施工的工艺和方案进行科学，合理的设计，并且进行相关的研究。在水利水电工程中，施工技术管理主要包括：施工日记，施工责任制，技术复核，材料验收，工程的验收等多方面。在施工的过程中，要明确施工人员的责任和权限，做好自己的本职工作。在施工的过程中，对施工的技术要实施专人复核，对施工的过程中出现的问题要及时的解决，避免重大事故的发生。工程验收的时候，必须一步一步的验收，对隐蔽工程的验收要详细。
结语
在我国长期的水利水电工程的建设中，施工管理取得了良好的效果，但是仍然存在一些问题需要我们去克服。在施工的过程中，不断的加强施工人员的素质，提高施工人员的施工技术，保证水利水电的质量安全，为我国的水利事业做贡献。
参考文献
【1】赖有宾. 浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对【J】， 江西建材.2013
【2】董宗根. 浅议水利水电工程施工管理技术【J】，农业与技术，2013
【3】杨 雷. 现代水利水电施工管理探析【J】，民营科技。201
【4】欧逢春.水利水电工程施工质量管理存在的问题【J】，价值工程，2010
【5】邵江海，孟国荣.对建筑施工管理的思考【J】，黑龙江科技信息，2008.