开启中美政党交往新篇章

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  应中共中央对外联络部邀请,由美国前国务卿奥尔布赖特和前助理国务卿威廉姆森率领的美国民主、共和两党代表团于2010年3月30日至4月2日访华。访华期间,中共中央政治局常委、国家副主席习近平和国务委员戴秉国分别会见。3月31日下午和4月1日上午,第一届中美政党高层对话在京举行。这是美国两大主流政党首次联合派团访华,标志着中国共产党与美国两党机制化交往的正式开启,为增进中美两国政党和政治家之间的相互了解和战略互信、推进中美关系健康稳定发展搭建了一个新的平台,具有重要的历史和现实意义。
  中美建交31年来,两国关系虽然经历了风风雨雨,但总体上取得了历史性的进展,成为当今世界最重要、最具活力和发展潜力的双边关系之一。已过“而立之年”的中美关系形成了多层次、多渠道的合作关系,在经济、军事、执法、能源、科技、教育、文化等广泛领域建立了交流机制。此次奥尔布赖特和威廉姆森率美国两党代表团访华,标志着中美政党之间建立了正式的交往关系,对促进中美关系的健康稳定发展具有重要意义。
  
  独特的美国政党制度
  
  美国是典型的两党制国家,民主党、共和党长期轮流执政,在美国政治生活中发挥着重要作用。尽管美国还有绿党、改革党、共产党及最近较为活跃的茶党等一些小党,但影响、实力都较为薄弱,与美国两大政党难以相比。在美国政治体制中,政党主要服务于总统选举,从党内初选到两党PK,政党的作用发挥得淋漓尽致,这在2008年总统大选时便略见一斑。同时,美国两党在政治组织和架构上较为松散,各级党组织有很强的独立性,彼此没有严格的隶属和控制关系。美国民众的政党归属感也不强,选民在选举中声称支持哪个政党就可以成为该党党员,不需要缴纳党费,也没有义务服从党的政策,并且可根据自己的喜好随时转换党派立场。对外交往方面,自建党以来,两大政党的活动一般仅限于美国本土,基本上不与外国政党直接接触,更没有与外国政党建立党际关系的传统。
  
  坦诚对话增进互信
  
  4月1日,习近平副主席在人民大会堂会见了美国两党代表团?习近平对首次中美政党高层对话成功举行表示祝贺。他说,中国共产党高度重视与美国两党的交往,愿意在“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则基础上,加强接触和对话,加深相互了解和信任,使党际交往成为两国建设21世纪积极合作全面关系的重要纽带和推动力。
  习近平指出,中美建交31年来,两国关系取得长足发展,合作基础不断巩固,共同利益持续扩大,给两国人民带来了实实在在的利益,希望两国政府、政党和政治家总结历史经验,珍惜当前机遇,以更广阔的视野和与时俱进的方式审视和处理彼此关系,克服困难,排除干扰,推动中美关系长期健康稳定发展,为两国乃至世界人民造福。
  4月2日,中国国务委员戴秉国在钓鱼台国宾馆会见了美国两党代表团。戴秉国说,美国两党代表团访华开启了中美政党交往的新篇章,为中美建设21世纪积极合作全面关系增添了新的重要途径。希望中美两国政党在相互尊重、求同存异、扩大共识的基础上,通过坦诚对话,加深了解和理解,增进互信和友谊,为推动中美关系长期健康稳定发展发挥重要作用。
  中联部部长王家瑞在与美国民主、共和两党代表团举行首届中美政党高层对话时指出,中美是世界上最大的发展中国家和发达国家,双方都认为两国关系是21世纪最为重要的双边关系之一。两国政党和政治家应超越意识形态、社会制度、文化传统的差异,摈弃偏见,不断增进战略互信,共同推动两国关系长期健康稳定发展。王家瑞在发言中详细介绍了中国的政党制度、中国共产党的执政理念、中国特色社会主义和民主政治建设的有关情况,阐述了中方对中美双边关系和国际形势中有关问题的看法和主张。他强调指出,建设21世纪中美积极合作全面关系,重要的是双方要始终坚持从战略高度和长远角度把握两国关系,尊重对方的发展道路,相互照顾核心利益和重大关切,避免两国合作大局反复受到一些事件的干扰和损害。
  
  超越分歧求同存异
  
  美方认为首届中美政党高层对话取得了重要成果,美中政党交往不断走向机制化,丰富了双边对话的渠道,增进了两国及两国政党的共识,使美方对中国共产党、中国政治体制有了更加深入的了解。美方表示美中两国应相互学习,彼此借鉴,期待着与中国共产党举行下一次对话。
  奥尔布赖特在中美政党高层对话上真切地讲到,自己对此次中美政党对话期待已久,中美建立政党联系,就各自政党情况、政策立场和其他共同关心的国际和地区问题进行了坦诚对话,加深了彼此认识和了解。在两国外交渠道之外,增加了一条新的对话渠道,这是美中两国政党机制化交往的良好开端。在谈到过去几十年中美政党交往都处于空白运转时,奥尔布赖特深有感触地说,“我们来得确实晚了些。”
  奥尔布赖特表示,美中政党交流和对话非常重要,有力地促进了两国人民和领导层之间的沟通和了解。美中存在分歧是正常的,双方并非在所有的话题上都有共同看法,同中国共产党开展对话、加强联系显得非常重要。对话的目的不是美国说服中国接受美国的体制,也不是中国说服美国接受中国的做法,而是在相互尊重基础上加深对彼此的了解,妥善处理分歧,更好地开展合作。美中政党交往不是试图说服对方,美国也无意向中方推销自己的主张,而是要在相互尊重的基础上,努力扩大两国共同利益。
  前副国务卿威廉姆森大使也表示,美中政党的政治理念互不相同,但在促进国家繁荣过程中经常面临相同或相似的问题与任务。政党交往可以认清彼此分歧和差异,寻找相同点和共同利益。美中两国政党通过对话,能够在求同存异基础上,不断扩大美中合作领域。
  
  加强合作共谋发展
  
  当前,中国共产党已与世界上160多个国家的500多个政党和政治组织建立了多种形式的交流与合作关系,交往对象几乎覆盖了全球,促进了中国与世界各国关系的发展,成为国家总体外交的重要组成部分。在首届中美政党高层对话中,中美双方就中美关系、中美政党制度和政治体制、中美政党建设和执政理念、中美发展模式和发展道路及重大国际和地区问题等广泛议题坦诚深入地交换了意见。虽然中美两国实际情况不同,发展道路不一,特别是在政治理念和意识形态上存在较多差异,但正因如此,中美两国才需要坦诚相待,彼此交流,求同存异,共谋发展。中美双方围绕共同关心的问题展开深入交流,这是中美政党机制化交往的重要开端,两国政党、政治家开展直接对话,增进了中美战略互信和合作。美方进一步了解了中国的政治体制,增进了对中国政治制度的认识,中方也深入地了解了美国两党的执政理念和组织架构。正如威廉姆森大使所说,“虽然美中两国政党对很多问题的看法不同,但不妨碍双方开展交流对话。双方应超越分歧,通过对话加强合作,缩小分歧。”相信中美一定会在政党交往方面继续扬帆前进,为中美关系发展作出更大贡献。
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