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摘 要：所谓企业廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定，由企业各责任主体共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。本文从重点解决“防什么”“怎么防”“深化防范”问题，提高廉洁风险防控有效性提出相应的对策和建议，不妥之处，请批评指正。
关键词：国有企业；风险防控；建议
一、廉洁风险防控的内涵
廉洁风险是指在工作和生活中各个环节、部位可能存在的隐患和问题，可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。防控廉洁风险主要是针对企业权力运行中的风险和监督管理的薄弱环节，进行主动预防和超前防范。
企业廉洁风险存在于权力运行和资源配置之中，从某种意义上讲，所有岗位和职务都有廉洁风险。就防控廉洁风险有效性来说，就是要通过有针对性地做好防范工作，真正使“岗位责任化、履职程序化、风险具体化、制约有效化”，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的风险防控机制。重点处理好三个关系：
一是处理好风险数量与质量的关系。既要重视查找风险点的数量，更要注重查找到的风险点质量。注意区分关键岗位和一般岗位，把风险防范的重点对象放在领导干部和涉及人、财、物的重要岗位上，突出风险防控的针对性；注意区分重点工作和一般工作，把主要精力放到重要事项上来，提高风险防控的实效性。
二是处理好形式和效果的关系。要立足实际，结合工作实际查找风险点，脱离工作实际的风险点会导致风险防控工作失去效果，因此，要把制定防范措施和党风廉政建设、廉洁自律工作机制有机地结合起来，强化检查、监督、考核，形成对风险点防范管理工作的评价，促进反腐倡廉建设。
三是处理好“找”、“防”、“控”的关系。开展廉洁风险防控工作，要以“找”为基础，以“防”为关键，以“控”为核心，努力做到查找风险要“准”，落实措施要“严”， 督查落实要“硬”，不断提高廉洁风险防控的有效性。
二、提高廉洁风险防控有效性
加强廉洁风险防控是一项实践性、探索性、创新性很强的工作。推进廉洁风险防控机制建设，要立足于风险排查，着眼于风险防范，致力于肃本清源，认真做好清权确权、查找风险、制定措施、完善制度等各项工作，重点抓源头查找、风险控制、工作创新，解决好防什么、怎么防和如何深化防范的问题。
（一）解决“防什么”的问题
一要依据党风廉政建设要求查找源头风险。对照廉洁从业规定的禁止行为，深入分析廉洁风险产生的主客观原因，以找准找全为目标，认真查找管理工作、业务工作与廉政建设的风险交叉点。二要对照群众诉求查找源头风险。群众满不满意，是查找风险源头的重要着眼点。要坚持开门查找，畅通言路渠道，充分听取服务对象、基层群众的意见诉求，充分吸纳信访投诉、效能监察、民主评议工作中反映出的突出问题，围绕群众反映比较集中的热点难点问题，找准薄弱环节，查明源头风险。三要围绕权力运行查找源头风险。依据职权法定、权责一致的要求，全面清理经营管理和服务的各类职权，摸清权力底数，围绕权力运行轨迹，分层查找制度机制、岗位职责、业务流程等环节的廉洁风险点，确保查找全覆盖。四要总结经验教训查找源头风险。对反复发生、普遍发生的腐败问题，要认真总结经验教训，从规律上、体制上、机制上找原因，突出对重点领域、重点人员、重点岗位的廉洁风险查找，努力提高风险查找的针对性和有效性。
（二）解决“怎么防”的问题
一要抓好思想教育这个基础。不断加强党员干部思想道德教育、岗位廉洁风险教育和党纪政纪法纪教育，注意把风险查找、风险排除的过程转化为干部职工自我教育、自警自律的过程，真正使廉洁意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。二要抓牢重点对象、重点领域这个关键。要突出对重点对象、重点领域、重点任务的廉洁风险防控，特别要突出对“三重一大”事项，以及行政管理、执纪执法、审批监管等关键岗位的动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，及时纠正偏差失误，切实规范用权行为。三要抓住权力监督这个核心。把风险防控与完善重大决策制度结合起来，推动科学民主决策；把风险防控与岗位廉洁风险检查制、崗位廉洁风险防范承诺制结合起来，建立防控措施落实机制，加强防范措施落实情况的内部监督考核；把风险防控与深化办事公开、强化外部监督结合起来，健全完善公开制度、权力依据和办事结果，自觉接受各种群体的监督。
（三）解决“深化防范”的问题
一是加强价值观教育。以培训、讨论会的形式引导员工树立起正确的价值观与人生观，明确人生的方向与目标，用正确道德观念指导自己的行为，只有树立正确的金钱观和人生价值观，才能正确处理个人利益和集体利益的关系，才能正确处理公与私、权与钱以及工作与享受的关系，从而才能从思想上保证履行廉洁从业的职业道德。二是注重法治教育。通过定期讲解社会上典型的违法违纪案件，用案例教育人、警醒人，使员工有正确的法律观、法治观，知法守法， 提高员工的法律意识，树立起一道自觉抵制违法行为的防火墙； 三是强化职业道德教育。通过教育使职工树立正确的职业观、爱岗敬业，学习掌握正确职业行为规范、培养良好的职业道德。要教育员工珍惜工作岗位与就业机会，努力工作，自觉遵守职业行为规范，诚实守信、廉洁从业。四是提升企业文化理念教育。强化企业文化理念在职工心目中的地位，培养职工对企业的感情，热爱企业、自觉维護企业利益，同一切损害企业利益行为做斗争，把自己的发展同企业的发展紧密的结合起来，为企业的发展努力工作，实现人生价值。
关键词：国有企业；风险防控；建议
一、廉洁风险防控的内涵
廉洁风险是指在工作和生活中各个环节、部位可能存在的隐患和问题，可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。防控廉洁风险主要是针对企业权力运行中的风险和监督管理的薄弱环节，进行主动预防和超前防范。
企业廉洁风险存在于权力运行和资源配置之中，从某种意义上讲，所有岗位和职务都有廉洁风险。就防控廉洁风险有效性来说，就是要通过有针对性地做好防范工作，真正使“岗位责任化、履职程序化、风险具体化、制约有效化”，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的风险防控机制。重点处理好三个关系：
一是处理好风险数量与质量的关系。既要重视查找风险点的数量，更要注重查找到的风险点质量。注意区分关键岗位和一般岗位，把风险防范的重点对象放在领导干部和涉及人、财、物的重要岗位上，突出风险防控的针对性；注意区分重点工作和一般工作，把主要精力放到重要事项上来，提高风险防控的实效性。
二是处理好形式和效果的关系。要立足实际，结合工作实际查找风险点，脱离工作实际的风险点会导致风险防控工作失去效果，因此，要把制定防范措施和党风廉政建设、廉洁自律工作机制有机地结合起来，强化检查、监督、考核，形成对风险点防范管理工作的评价，促进反腐倡廉建设。
三是处理好“找”、“防”、“控”的关系。开展廉洁风险防控工作，要以“找”为基础，以“防”为关键，以“控”为核心，努力做到查找风险要“准”，落实措施要“严”， 督查落实要“硬”，不断提高廉洁风险防控的有效性。
二、提高廉洁风险防控有效性
加强廉洁风险防控是一项实践性、探索性、创新性很强的工作。推进廉洁风险防控机制建设，要立足于风险排查，着眼于风险防范，致力于肃本清源，认真做好清权确权、查找风险、制定措施、完善制度等各项工作，重点抓源头查找、风险控制、工作创新，解决好防什么、怎么防和如何深化防范的问题。
（一）解决“防什么”的问题
一要依据党风廉政建设要求查找源头风险。对照廉洁从业规定的禁止行为，深入分析廉洁风险产生的主客观原因，以找准找全为目标，认真查找管理工作、业务工作与廉政建设的风险交叉点。二要对照群众诉求查找源头风险。群众满不满意，是查找风险源头的重要着眼点。要坚持开门查找，畅通言路渠道，充分听取服务对象、基层群众的意见诉求，充分吸纳信访投诉、效能监察、民主评议工作中反映出的突出问题，围绕群众反映比较集中的热点难点问题，找准薄弱环节，查明源头风险。三要围绕权力运行查找源头风险。依据职权法定、权责一致的要求，全面清理经营管理和服务的各类职权，摸清权力底数，围绕权力运行轨迹，分层查找制度机制、岗位职责、业务流程等环节的廉洁风险点，确保查找全覆盖。四要总结经验教训查找源头风险。对反复发生、普遍发生的腐败问题，要认真总结经验教训，从规律上、体制上、机制上找原因，突出对重点领域、重点人员、重点岗位的廉洁风险查找，努力提高风险查找的针对性和有效性。
（二）解决“怎么防”的问题
一要抓好思想教育这个基础。不断加强党员干部思想道德教育、岗位廉洁风险教育和党纪政纪法纪教育，注意把风险查找、风险排除的过程转化为干部职工自我教育、自警自律的过程，真正使廉洁意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。二要抓牢重点对象、重点领域这个关键。要突出对重点对象、重点领域、重点任务的廉洁风险防控，特别要突出对“三重一大”事项，以及行政管理、执纪执法、审批监管等关键岗位的动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，及时纠正偏差失误，切实规范用权行为。三要抓住权力监督这个核心。把风险防控与完善重大决策制度结合起来，推动科学民主决策；把风险防控与岗位廉洁风险检查制、崗位廉洁风险防范承诺制结合起来，建立防控措施落实机制，加强防范措施落实情况的内部监督考核；把风险防控与深化办事公开、强化外部监督结合起来，健全完善公开制度、权力依据和办事结果，自觉接受各种群体的监督。
（三）解决“深化防范”的问题
一是加强价值观教育。以培训、讨论会的形式引导员工树立起正确的价值观与人生观，明确人生的方向与目标，用正确道德观念指导自己的行为，只有树立正确的金钱观和人生价值观，才能正确处理个人利益和集体利益的关系，才能正确处理公与私、权与钱以及工作与享受的关系，从而才能从思想上保证履行廉洁从业的职业道德。二是注重法治教育。通过定期讲解社会上典型的违法违纪案件，用案例教育人、警醒人，使员工有正确的法律观、法治观，知法守法， 提高员工的法律意识，树立起一道自觉抵制违法行为的防火墙； 三是强化职业道德教育。通过教育使职工树立正确的职业观、爱岗敬业，学习掌握正确职业行为规范、培养良好的职业道德。要教育员工珍惜工作岗位与就业机会，努力工作，自觉遵守职业行为规范，诚实守信、廉洁从业。四是提升企业文化理念教育。强化企业文化理念在职工心目中的地位，培养职工对企业的感情，热爱企业、自觉维護企业利益，同一切损害企业利益行为做斗争，把自己的发展同企业的发展紧密的结合起来，为企业的发展努力工作，实现人生价值。