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建立承包经营责任制,是企业改革的重要内容,它有力地促进企业活力的增强和效益的提高,并保证积累与消费、国家与企业、职工三者利益的合理安排。然而在实践过程中,承包办法需要不断完善,使之适应促进企业后劲的增强、自我积累和自我发展能力的提高的新要求。绍兴县在总结前三年实践的基础上,研究了乡镇企业1988至1990年的承包经营责任制,探索完善的新办法。