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中央政府与地方政府之间的转移支付是公共财政体制下政府间财政关系的一个重要课题，在公共财政体制下，通过正确度量地方的财政收入能力和标准支出需求，以确实科学合理的中央与地方之间的转移支付办法 是各级财政充分发挥其公共服务职能的重要基础，这对于各级财政收支平衡、地区间经济的协调发展、宏观经济的稳定、公共服务体系的有效运作及整个财政机制的公平高效运行都具有决定性的影响。