试论保证和监督的辩证统一

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赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“企业党组织的作用是保证监督,”“事业单位中的党组织,也要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。”这就进一步为企事业单位的领导体制改革指明了方向。回顾近年来企事业单位实行党政分开的实践,较普遍地存在的一个问题是,部分企事业单位的党组织不能准确地掌握并有效地执行这种保证监督,常常要么只保证不监督,要么就是只监督不保证。致使党政分开之后,党 Comrade Zhao Ziyang pointed out in the report of the 13th CPC National Congress: “The role of enterprise party organizations is to ensure supervision.” “The party organizations in public institutions must also be gradually transformed into the function of guaranteeing supervision with the implementation of the administrative responsibility system, ”This further points out the direction for the reform of the leadership system in enterprises and public institutions. Recalling that in recent years, enterprises and public institutions to implement the practice of party and government separation, a more common problem is that some enterprises and institutions do not accurately grasp and effectively implement this type of assurance supervision, often only or without supervision, or Is only supervision does not guarantee. After the separation of party and government, the party
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