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从2014年起，国家停止棉花收储，将棉花推向市场。国家根据国际、国内棉花市场变化制定出目标价格，然后按市场价与目标价的价差实行目标价补贴，棉花进入市场自行销售。到2015年8月，银力集团27mm及以下长度的棉花无人问津，没有销路，贷款利息约100元／t，10万t皮棉利息1000万元。这就要求八师团场在2015年的加工生产中必须生产出市场需要的棉花，生产纺织企业“相中”的原棉，有了市场销路，团场才会有好的效益。