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新兴的高新技术企业主要是靠创业者的智慧和科技人员的智力而发展起来的，在这类企业里按生产要素分享企业利益的做法早已在西方国家实行，而我国受传统思想的束缚，一起不能打破旧的习惯做法，建立现代企业制度，推进企业产机制度改革缓慢。特别是集体企业产权落实到人，国有企业部分产权奖励给企业创业（管理）者、科技成果发明人的政策迟迟不能兑现，计划经济观念的影响。造成大学、研究院所和一些企业的领导对知识资本参与分配不很理解，在分配上存在平均主义。