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采用文献法、调查研究法，对近十余年中国高校实行的教育职员制度进行深入考察的基础上强调：正确认识职员制是国家事业单位人事制度改革中的组成部分。正确认识职员制方案在中国高校人事制度改革中的特有属性，正确认识职员制在中国高校人事制度改革中的科学管理理念与实践：提出政策基础、体审l基础、管理与评价机制等层面优化对策。