【摘 要】
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蔡金荣 在2008年11月3日《经济日报》上撰文指出：农业保险是防范农业生产风险、化解农业灾害损失、创造良好农业生产环境的一项制度创新，也是创新财政支农方式的重要手段。一、
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蔡金荣 在2008年11月3日《经济日报》上撰文指出：农业保险是防范农业生产风险、化解农业灾害损失、创造良好农业生产环境的一项制度创新，也是创新财政支农方式的重要手段。一、农业保险是减轻农业灾害损失、稳定粮食等主要农产品市场供应的重要举措。我国是自然灾害较多的国家，发生灾害的频率高、范围广、损失大，发展农业保险，对农业生产加以保护和支持，势在必行。
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本文试图运用西方法律与经济学的有关理论来分析法律制度的功能与效率。法律制度作为一种信息性工具，通过创造并传播其附载的信息来约束人们的行为，从而降低交易成本；由于权利的界定及让渡存在着交易费用，因而不同法律制度其制度成本是不一样的；正是由于存在着不同制度成本的法律制度，所以法律制度对资源的配置效率起着关键性的决定作用，并且最终决定一个国家经济的基本走向。最后，作者从文化的角度对法律制度的“进化”进行了注释，并认为一个国家或民族有效率的法律制度是本土文化的自然演化或外来文化“本土化”的结果。
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